“法治是最好的營商環(huán)境”，年初以來，長春市綠園區(qū)人民法院圍繞如何讓企業(yè)避免糾紛、縮短商事糾紛解決時間、降低企業(yè)解紛成本，維護勝訴企業(yè)合法權(quán)益等，將營創(chuàng)法治營商環(huán)境作為法院司法工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的契合點和落腳點，融入到法院執(zhí)法辦案全過程。
踐行楓橋經(jīng)驗，拓寬企業(yè)解紛渠道
“涉物業(yè)糾紛雖然爭議標(biāo)的不大，但雙方當(dāng)事人往往針鋒相對，難以化解，如果大量涉物業(yè)糾紛涌入法院不僅增大了審判工作量，同時也會讓企業(yè)囿于無盡的訴累，”司法調(diào)解協(xié)會的工作人員說道，“所以針對此類糾紛我們都推薦物業(yè)公司先行在調(diào)解協(xié)會調(diào)解，如果調(diào)解不成功再進入訴訟程序”。
4月初，某物業(yè)公司因物業(yè)服務(wù)合同糾紛起訴124位業(yè)主。在得知司法調(diào)解協(xié)會可以免費進行訴前調(diào)解后，物業(yè)公司選擇先以調(diào)解的方式解決紛爭。受理糾紛后，調(diào)解員通過電話溝通，了解業(yè)主訴求，針對不同情況，提出對應(yīng)的解決辦法。在聯(lián)系雙方約定時間調(diào)解后，調(diào)解流程基本可以集中在當(dāng)天解決，且雙方當(dāng)事人達成協(xié)議之后大多能夠當(dāng)場給付物業(yè)費，極大縮短了企業(yè)解紛時間。
近年來，綠園法院不斷推動矛盾糾紛多元化解工作，成立司法調(diào)解協(xié)會，開展訴前調(diào)解，強化訴調(diào)對接等，有效地滿足了企業(yè)的多元司法需求。今年3月，吉林省企業(yè)法律顧問協(xié)會法律事務(wù)調(diào)解中心在綠園法院舉行揭牌儀式，并正式投入運行，為高效開展訴前矛盾糾紛化解工作引入專業(yè)調(diào)解力量。上半年，司法調(diào)解協(xié)會共成功調(diào)解涉企糾紛60件，法律事務(wù)調(diào)解中心化解糾紛49件，效果初顯。
推行“互聯(lián)網(wǎng)+”，降低企業(yè)訴訟成本
互聯(lián)網(wǎng)時代為當(dāng)事人訴訟活動提供了更加便捷的條件。2021年初疫情嚴(yán)重，根據(jù)上級要求，綠園法院暫停現(xiàn)場立案、訴訟服務(wù)和信訪接待工作，改為網(wǎng)絡(luò)渠道辦理，這也意味著法院的工作全部轉(zhuǎn)為“線上”進行，審判執(zhí)行工作又一次迎來了“考驗”。為方便當(dāng)事人立案、參與庭審，特別是在疫情期間保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，綠園法院推進“互聯(lián)網(wǎng)+”訴訟模式，深化智慧法院成果應(yīng)用。
立案方面，推進訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線“三位一體”式訴訟服務(wù)，實現(xiàn)了網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費、電話立案、跨域立案、案件查詢、訴訟指南等功能，有效推動了訴訟服務(wù)事項跨區(qū)域辦理、跨層級聯(lián)動辦理。同時，開通涉企案件綠色通道，由專人受理涉企案件，助力企業(yè)高效完成立案流程，上半年累計涉企立案2851件。審判方面，拓寬在線訴訟渠道，啟動互聯(lián)網(wǎng)法庭、云間庭審系統(tǒng)，開展商事案件線上調(diào)解、線上審判，方便企業(yè)通過視頻連線方式參與訴訟。執(zhí)行方面，充分運用“總對總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查詢及查控系統(tǒng)對被執(zhí)行人證券、保險、工商總局、民政、不動產(chǎn)、銀行、網(wǎng)絡(luò)資金與車輛等登記信息查詢，網(wǎng)絡(luò)查控措施期限內(nèi)發(fā)起率高達100%。
提升審判質(zhì)效，維護企業(yè)合法權(quán)益
“我沒想到，從立案到結(jié)案，僅僅35天就拿到了勝訴判決書，整個訴訟過程不用請律師，案件受理費還是減半收取的，只花了4479元！”某塑業(yè)公司法定代表人在領(lǐng)取勝訴判決書時激動地說。
據(jù)了解，原告某塑業(yè)公司向被告某食品公司出售了價值51.58萬元的產(chǎn)品，并簽訂了《瓶坯、瓶蓋、膜銷售合同》7份。2021年5月，塑業(yè)公司向綠園法院提起民事訴訟，請求被告食品公司給付拖欠了一年之久的貨款。被告食品公司經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由未到庭參加訴訟，法院依法缺席審理。經(jīng)公開開庭審理，法官依法判決被告食品公司給付原告塑業(yè)公司貨款51.58萬元。食品公司的法定代表人趙某某收到敗訴判決書后，接到了法官的電話回訪。她說：“雖然敗訴了，但我認(rèn)為法官是公正的，是我欠人家貨款，就應(yīng)該償還。我們經(jīng)商辦企業(yè)需要的就是一個公平的營商環(huán)境”。
上述案例僅僅是綠園法院發(fā)揮審判職能，為企業(yè)提供有力司法保障的一個縮影。3月以來，綠園法院不斷優(yōu)化商事案件審理流程，改革審判方式，配強審判團隊；對商事關(guān)聯(lián)案件合并審理，壓縮案件審理周期，提高當(dāng)庭裁判比例；嚴(yán)格規(guī)范普通程序的適用，商事糾紛簡易程序適用率達到80%以上；規(guī)范案件受理費用，立案之時直接按照簡易程序減半收取案件受理費……通過優(yōu)化司法服務(wù)質(zhì)量，綠園法院為企業(yè)發(fā)展提供了有力的司法保障。
強化執(zhí)行力度，兌現(xiàn)勝訴企業(yè)權(quán)益
拿到勝訴判決后如何及時兌現(xiàn)成為企業(yè)最為擔(dān)憂的事實。為了解決勝訴企業(yè)后顧之憂，綠園法院積極推進財產(chǎn)保全，縮短保全周期，加大查凍扣、評拍變等措施力度，嚴(yán)厲打擊失信行為。目前，綠園法院執(zhí)行局共辦理涉企財產(chǎn)保全案件257件，保全金額1.71億余元，平均結(jié)案天數(shù)7.3天，累計上拍房產(chǎn)73套，車輛16臺。同時，綠園法院積極協(xié)調(diào)，加強聯(lián)動，對涉企的重點執(zhí)行案件堅持謙抑、審慎、善意的司法理念，采取活封、財物置換等措施，盡快推動案件資產(chǎn)處置，避免民營企業(yè)財產(chǎn)貶值受損。4月初，綠園法院成功騰遷了219棟溫室大棚，將整個園區(qū)及附屬設(shè)施交付申請執(zhí)行人。案件處置中，既保障了村民的租金利益、案外人和花卉種植戶的經(jīng)濟利益，避免了群體信訪，又保護了申請執(zhí)行人的利益，沒有將以物抵債變成“強買強賣”。最終，大棚的順利交付實現(xiàn)了多方共贏，最大限度保護了各方利益。
針對行政非訴執(zhí)行案件，綠園法院加強審查力度，執(zhí)行依法有序，避免給企業(yè)造成損失。如在今年長春市市場監(jiān)督管理局與某餐飲店拖欠食品安全行政罰款一案中，法官發(fā)現(xiàn)案情明顯輕微，行政相對人造成的食品安全隱患不大，且食品調(diào)料過期情況出現(xiàn)在疫情爆發(fā)期間，飯店未實際經(jīng)營，過期的食品調(diào)料流入經(jīng)營極少。考慮到企業(yè)在疫情爆發(fā)前后都有實際的經(jīng)營困難，待疫情緩解企業(yè)正常經(jīng)營后，法院才采取強制執(zhí)行措施，企業(yè)也認(rèn)識到食品安全無小事，罰款已配合執(zhí)行到位，此舉既維護了行政機關(guān)的依法行政行為，又保護了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
延伸審判職能，精準(zhǔn)提供司法服務(wù)
綠園法院積極搭建服務(wù)企業(yè)發(fā)展平臺，在最大限度發(fā)揮審判職能作用基礎(chǔ)上，切實增強司法服務(wù)的能動性。一方面開展送法進企業(yè)、進機關(guān)活動，為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到法律問題，規(guī)范行政機關(guān)的行政行為；另一方面，邀請人大代表、政協(xié)委員來法院參觀、觀摩庭審，實現(xiàn)近距離感受司法、理解司法、支持司法，全面推動企業(yè)提升管理能力，規(guī)范自身行為，提升競爭力。同時，為了做好法治宣傳工作，法官將物業(yè)合同糾紛、農(nóng)村土地糾紛的庭審開到社區(qū)和田間地頭，達到審理一件，教育一片的目的。目前，綠園法院已經(jīng)線下在企業(yè)、社區(qū)開展送法活動22次。聚焦公開透明營商環(huán)境建設(shè)，依托微信公眾號、抖音短視頻等平臺，發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境、促進經(jīng)濟和諧發(fā)展的相關(guān)文章24篇，短視頻6個，并被平安吉林、北方法制報、吉林廣播電視臺等多家省級媒體轉(zhuǎn)發(fā)。