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高層聲音

為中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)法治力量——從全國(guó)兩會(huì)看法治中國(guó)建設(shè)新進(jìn)展

文章來(lái)源：時(shí)間：2025年03月14日

新征程上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，用法治保障人民安居樂業(yè)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣。

政府工作報(bào)告對(duì)加強(qiáng)法治政府建設(shè)作出一系列具體部署，全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告展現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法“成績(jī)單”，兩高報(bào)告彰顯維護(hù)公平正義的法治擔(dān)當(dāng)……

透過(guò)全國(guó)兩會(huì)這扇窗，可見法治中國(guó)建設(shè)的最新進(jìn)展。

更加令人振奮的是，聚焦新時(shí)代新征程法治中國(guó)建設(shè)，與會(huì)代表委員積極建言獻(xiàn)策，努力以法治建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日臻完善

3月8日上午，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，聽取和審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。

這份沉甸甸的報(bào)告，凝聚著全國(guó)人大常委會(huì)一年來(lái)的工作成果，字里行間回響著法治中國(guó)建設(shè)的鏗鏘足音。

一年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)共審議法律案39件，通過(guò)其中24件，包括制定法律6件、修改法律14件、作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定4件。

制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法，進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)有法可依，為鄉(xiāng)村振興提供法治保障；出臺(tái)能源法，夯實(shí)國(guó)家能源安全法治根基，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型；制定學(xué)位法，完善學(xué)位法律制度，保障學(xué)位工作高質(zhì)量發(fā)展……

“立法工作是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的工作，只有緊跟時(shí)代，才能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振?！彼拇ù髮W(xué)法學(xué)院教授里贊代表說(shuō)，一年來(lái)，立法工作以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展，既緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，又與人民群眾新要求新期盼“雙向奔赴”。

推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。

在上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心內(nèi)，一面墻上的紅色數(shù)字，呈現(xiàn)出這個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)近十年來(lái)向全國(guó)人大常委會(huì)法工委直報(bào)各類立法建言的數(shù)量增長(zhǎng)。

截至今年1月，全國(guó)人大常委會(huì)法工委虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)共聽取了103部法律草案意見，46586人次參與了征詢意見，上報(bào)建議3771條，其中337條被采納。

“有外國(guó)朋友看到人大代表之家的墻上有我的照片，說(shuō)‘原來(lái)中國(guó)的全國(guó)人大代表就在社區(qū)里工作’。”3月8日，古北榮華第四居民區(qū)黨總支書記盛弘代表走上“代表通道”，在她看來(lái)，基層立法聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)踐，讓人民群眾參與立法工作更直接、更便捷。

報(bào)告顯示，堅(jiān)持民主立法、開門立法，28件次法律草案向社會(huì)公布征求意見，收到各方面意見建議7萬(wàn)多條。

今年全國(guó)人代會(huì)上，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法修正草案提請(qǐng)審議。

強(qiáng)化“人民代表”政治要求、密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系、進(jìn)一步推動(dòng)代表建議辦理工作提質(zhì)增效……一系列新亮點(diǎn)，都著眼于更好發(fā)揮277萬(wàn)多名各級(jí)人大代表作用，更好發(fā)揮國(guó)家根本政治制度的優(yōu)勢(shì)功效。

“代表法的修改，有利于增強(qiáng)代表的責(zé)任感，提升履職的透明度?！敝貞c渝富控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)謝文輝代表說(shuō)，作為來(lái)自國(guó)企的代表，將繼續(xù)依法行使權(quán)利、按規(guī)履行職責(zé)、自覺接受監(jiān)督，為國(guó)有企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

展望2025年，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)安排審議34件法律案。新的起點(diǎn)上，立法工作高質(zhì)量推進(jìn)，推動(dòng)法律成為護(hù)航民族復(fù)興、增進(jìn)人民福祉的堅(jiān)實(shí)基石。

為進(jìn)一步全面深化改革夯實(shí)根基

2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，明確提出在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

修改監(jiān)察法，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化；修改監(jiān)督法，保障各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督制度機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂，更好守護(hù)藍(lán)天碧水凈土……

今年全國(guó)兩會(huì)上，代表委員們紛紛表示，一年來(lái)，在進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)程中，法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用得以充分發(fā)揮。

旗幟鮮明，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)改革——

《黑神話：悟空》在全球掀起“悟空熱”；DeepSeek一個(gè)月內(nèi)連發(fā)兩個(gè)大模型“震動(dòng)”科技圈；宇樹科技機(jī)器人驚艷亮相春晚舞臺(tái)……杭州“六小龍”現(xiàn)象，引起人們對(duì)當(dāng)?shù)亍盁o(wú)事不擾、有求必應(yīng)”營(yíng)商環(huán)境的關(guān)注。

如何以法治推進(jìn)改革，進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？今年全國(guó)兩會(huì)上，傳來(lái)好消息。

3月4日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)發(fā)言人在回答中外記者有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的提問(wèn)時(shí)表示，將根據(jù)常委會(huì)繼續(xù)審議情況和各方面的意見建議，認(rèn)真做好草案修改完善工作，推動(dòng)法律盡快出臺(tái)。

“營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，涉及方方面面的改革。”黑龍江博發(fā)康安控股集團(tuán)董事長(zhǎng)陸曉琳代表說(shuō)，期待這部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律推動(dòng)進(jìn)一步保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，特別是能夠讓民營(yíng)企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。

擦亮“探頭”，以強(qiáng)有力的監(jiān)督提升改革質(zhì)效——

為金融國(guó)資“把脈”；推動(dòng)懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”；推動(dòng)優(yōu)化學(xué)科布局，提升拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力和水平……

一年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)共聽取審議“一府一委兩院”21個(gè)報(bào)告，檢查5件法律實(shí)施情況，組織開展2次專題詢問(wèn)、9項(xiàng)專題調(diào)研，作出2項(xiàng)決議。

“通過(guò)執(zhí)法檢查全面了解法律實(shí)施情況，既充分肯定各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，又堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)提升環(huán)保工作水平、深化生態(tài)文明體制改革有著重要意義?！辟F州六盤水山海園種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)李世瑤代表說(shuō)。

去年4月，兩天時(shí)間里，李世瑤到訪六枝河畔、新能源企業(yè)、污水處理廠等，深入?yún)⑴c了省人大常委會(huì)組織的環(huán)境保護(hù)“一法一條例”執(zhí)法檢查，提出了自己的意見建議。

工筆細(xì)畫，厲行法治抓好改革落實(shí)——

1月3日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》發(fā)布，首次對(duì)涉企行政檢查作出系統(tǒng)全面規(guī)范。

“多頭執(zhí)法”“重復(fù)檢查”“亂罰款”“亂查封”……針對(duì)企業(yè)面臨的這些突出問(wèn)題，意見嚴(yán)格規(guī)范行政檢查行為，提出“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、維護(hù)權(quán)益。

“重點(diǎn)領(lǐng)域改革舉措落地落實(shí)、步步深入，都傳遞出抓好改革落實(shí)的鮮明信號(hào)。”廣西辰億律師事務(wù)所主任覃斌委員說(shuō)，通過(guò)完善清單化管理、程序規(guī)范等機(jī)制，既降低了企業(yè)制度性交易成本，也為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造了穩(wěn)定透明的經(jīng)營(yíng)預(yù)期，充分體現(xiàn)了政府治理能力的提升。

讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義

今年2月28日，一條簡(jiǎn)短的消息，迅速?zèng)_上熱搜——

“余華英被執(zhí)行死刑”。

正義不會(huì)缺席。拐賣了17名兒童的人販子余華英，最終受到了應(yīng)有的懲罰，這是法律對(duì)罪惡的一次重拳回?fù)簟?/span>

公平正義，是人民所求、民心所向——

2024年，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，起訴涉黑惡犯罪1.2萬(wàn)人，起訴“保護(hù)傘”74人；依法懲治“黃賭毒”“盜搶騙”犯罪，起訴56.4萬(wàn)人；從嚴(yán)打擊拐賣婦女兒童犯罪，起訴1268人……最高檢報(bào)告中的一組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)法治擔(dān)當(dāng)、彰顯公平正義。

“從立法、執(zhí)法、司法，到公共法律服務(wù)，都讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到公平正義就在身邊?！鄙虾９Τ绣ㄩL(zhǎng)春）律師事務(wù)所黨委書記遲日大委員說(shuō)，各地推出各種矛盾糾紛多元化解機(jī)制、特色調(diào)解機(jī)制，顯著提升了矛盾化解效率，讓司法公正和司法效率實(shí)現(xiàn)了有效結(jié)合。

民生福祉，是法治中國(guó)建設(shè)始終不變的關(guān)鍵詞——

2024年11月8日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》。

明確學(xué)前教育“辦什么”“誰(shuí)來(lái)辦”；確保學(xué)前兒童“有權(quán)利”“得保護(hù)”；促進(jìn)學(xué)前教育“有質(zhì)量”“辦得好”……學(xué)前教育法的出臺(tái)，讓與千家萬(wàn)戶息息相關(guān)的學(xué)前教育有了專門的法律規(guī)范。

最高法報(bào)告顯示，去年人民法院審結(jié)涉教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生案件548.3萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)1.7%。最高檢報(bào)告顯示，去年依法嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪，起訴1.5萬(wàn)人；常態(tài)化參與治理欠薪工作，起訴惡意欠薪犯罪1140人，支持農(nóng)民工提起討薪維權(quán)民事訴訟4.04萬(wàn)件，追索欠薪15.7億元……

“一件件群眾身邊的‘小案’，彰顯著法治中國(guó)的‘力度’和‘溫度’?！焙颖饼R心律師事務(wù)所主任齊秀敏代表說(shuō)，建設(shè)法治中國(guó)，要把解決老百姓急難愁盼問(wèn)題貫穿始終，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

直面關(guān)切，以法治手段積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)——

依法規(guī)制“職業(yè)閉店人”“職業(yè)背債人”等亂象，維護(hù)市場(chǎng)秩序；依法嚴(yán)懲“求職貸”“培訓(xùn)貸”等詐騙行為，維護(hù)良好就業(yè)秩序；持續(xù)從嚴(yán)懲治網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪，以侵犯公民個(gè)人信息罪對(duì)292人定罪判刑……

一個(gè)個(gè)“焦點(diǎn)”“熱點(diǎn)”，在兩高報(bào)告中得到回應(yīng)，人民司法走實(shí)走深，讓法治中國(guó)建設(shè)更加可觸可感。

“兩高報(bào)告都對(duì)‘網(wǎng)絡(luò)暴力’問(wèn)題作出回應(yīng)，集中體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)懲治網(wǎng)絡(luò)暴力的力度和決心。”廣西東興市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校副校長(zhǎng)蘇海珍委員說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)空間的社會(huì)治理至關(guān)重要，以法治手段加強(qiáng)規(guī)范，對(duì)于定分止?fàn)?、有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾意義重大。

法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。

向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)昂首奮進(jìn)，法治中國(guó)的足音鏗鏘有力。法治精神、法治理念、法治文化在全體人民心中深深扎根，必將為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)凝聚起磅礴偉力。

來(lái)源：新華社

初審：仲光明
復(fù)審：張力夫
終審：吳志國(guó)

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