建設(shè)更高水平平安中國(guó)，事關(guān)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、事關(guān)人民美好生活、事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，也是重要保障。黨的十八大以來(lái)，黨中央把平安中國(guó)建設(shè)置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記先后作出一系列重要指示批示，2013年提出要全力推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，2016年提出要努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，在黨的二十大、二十屆三中全會(huì)上對(duì)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)提出明確要求。2025年2月，在二十屆中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)建設(shè)更高水平平安中國(guó)作出系統(tǒng)論述。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，努力把平安中國(guó)建設(shè)推向更高水平。
深刻把握建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要遵循，堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀
習(xí)近平總書(shū)記將“平安”從社會(huì)治安范疇，提升到總體國(guó)家安全層面，極大拓展了平安中國(guó)建設(shè)的內(nèi)涵和外延?？傮w安全是全面的、整體的、系統(tǒng)的安全，平安是發(fā)展中的平安、動(dòng)態(tài)中的平安、開(kāi)放中的平安、法治中的平安，總體國(guó)家安全觀是建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要遵循。我們要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，將其落實(shí)到建設(shè)更高水平平安中國(guó)各方面全過(guò)程。要強(qiáng)化系統(tǒng)思維。進(jìn)一步樹(shù)立發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理的理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既善于用發(fā)展成果夯實(shí)平安中國(guó)的基礎(chǔ)，又善于創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，努力以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、以新安全格局保障新發(fā)展格局。要強(qiáng)化全局思維。堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋、上下齊發(fā)力，通過(guò)抓好一地一域一業(yè)的安全為國(guó)家整體安全創(chuàng)造條件，通過(guò)及時(shí)有效解決一個(gè)個(gè)安全問(wèn)題為國(guó)家長(zhǎng)治久安筑牢根基，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)。要強(qiáng)化底線思維。堅(jiān)持居安思危、未雨綢繆，始終把工作基點(diǎn)放在防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)上。凡事做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。
深刻把握建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要任務(wù)，著力防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是平安中國(guó)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，必然會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，來(lái)自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò)，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，不確定難預(yù)料因素增多。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持靶向施策、對(duì)癥下藥，不斷提高防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。要防范化解政治安全風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透顛覆破壞活動(dòng)，堅(jiān)決防范抵御“顏色革命”，堅(jiān)決同企圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢(shì)力斗爭(zhēng)到底。深入推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，有力遏制和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問(wèn)題進(jìn)行的分裂、滲透、破壞活動(dòng)。要防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，堅(jiān)持“管發(fā)展必須管安全”“管行業(yè)必須管安全穩(wěn)定”，壓實(shí)屬地責(zé)任、行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任、政法機(jī)關(guān)責(zé)任，有效防范重點(diǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。健全重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)重大突發(fā)事件，要及時(shí)查清事實(shí)，準(zhǔn)確判明性質(zhì)，依法穩(wěn)妥處理，舉一反三改進(jìn)工作。要防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，依法打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言，堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體責(zé)任，決不能讓互聯(lián)網(wǎng)成為傳播有害信息、造謠生事的平臺(tái)。依法打擊網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域違法犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，持續(xù)形成高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
深刻把握建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要支撐，著力強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)更高水平平安中國(guó)，必須強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控。從全球范圍看，我國(guó)是刑事犯罪率最低、持槍犯罪最少、命案發(fā)案率最低的國(guó)家之一，是世界上最安全的國(guó)家之一。2024年，我國(guó)刑事案件較上年下降25.7%，創(chuàng)本世紀(jì)以來(lái)最低。同時(shí)，一些個(gè)人極端案件的發(fā)生成為影響社會(huì)安全的突出因素。我們要堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理這一具有中國(guó)特色的治安方略，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，把專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌用好打、防、管等手段，做到懲防并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理、形成合力，努力創(chuàng)造讓人民群眾安業(yè)、安居、安康、安心的良好社會(huì)環(huán)境。要強(qiáng)化“打”的震懾。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、拐賣(mài)人口、涉槍涉爆、走私偷渡和黃賭毒、盜搶騙等人民群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪行為，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，著力提高打擊跨境賭博、侵犯公民個(gè)人信息等新型犯罪和跨國(guó)跨境跨地區(qū)犯罪的能力。要筑牢“防”的屏障。聚焦重大活動(dòng)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)物品，加強(qiáng)巡防巡控和社會(huì)面管控，強(qiáng)化企事業(yè)單位內(nèi)保工作。積極探索新形勢(shì)下專(zhuān)群結(jié)合新路子，發(fā)展壯大群防群治力量，提高全社會(huì)安全意識(shí)、安全責(zé)任，筑起人人參與平安建設(shè)的銅墻鐵壁。要落實(shí)“管”的措施。認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)門(mén)矯治教育工作規(guī)定、刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教工作意見(jiàn)、嚴(yán)重精神障礙患者管理救助工作意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)罪錯(cuò)青少年、刑滿(mǎn)釋放人員、嚴(yán)重精神障礙患者等的幫扶管理，從源頭上預(yù)防和減少個(gè)人極端案件。
深刻把握建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要基礎(chǔ)，著力防范化解矛盾糾紛
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，平安是人民幸福安康的基本要求，要把人民群眾對(duì)平安中國(guó)建設(shè)的要求作為努力方向。我們是一個(gè)有著14億多人口的發(fā)展中大國(guó)，只有人民生活幸福美滿(mǎn)、社會(huì)治理有序有效，平安中國(guó)建設(shè)才有深厚牢固的社會(huì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，社會(huì)矛盾總量較大，全國(guó)法院收案從2013年的1337萬(wàn)件增至2024年的4602萬(wàn)件，部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)突出，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯。我們要充分發(fā)揮調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪、訴訟、法律監(jiān)督等作用，分類(lèi)施策防范化解各類(lèi)矛盾糾紛，讓更高水平的平安中國(guó)以人民群眾可見(jiàn)、可觸、可感的方式實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。堅(jiān)持立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層，做好各類(lèi)社會(huì)矛盾預(yù)防、排查、調(diào)處工作，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，深入排查整治經(jīng)濟(jì)金融、社會(huì)民生、涉法涉訴、家庭鄰里等領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患。要發(fā)揮好綜治中心的平臺(tái)作用。目前，全國(guó)省級(jí)綜治中心覆蓋率達(dá)到了100%，市、縣、鄉(xiāng)級(jí)均達(dá)到95%以上，綜治中心已成為矛盾糾紛預(yù)防化解和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控的重要工作平臺(tái)。要以縣一級(jí)為重點(diǎn)大力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，提高場(chǎng)所設(shè)置、部門(mén)入駐、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督督辦、信息化建設(shè)等規(guī)范化水平，全流程完善群眾訴求登記、受理、辦理等工作，讓群眾“最多跑一地”化解矛盾糾紛，確保群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦。要維護(hù)好群眾合法權(quán)益。推動(dòng)矛盾糾紛在法治軌道上解決，推進(jìn)涉法涉訴信訪工作，全面落實(shí)《信訪工作條例》，做到預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序法治化。提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法水平，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
深刻把握建設(shè)更高水平平安中國(guó)的根本保證，加強(qiáng)黨對(duì)平安中國(guó)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是平安中國(guó)建設(shè)的根本保證。歷史和現(xiàn)實(shí)深刻啟示我們，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)創(chuàng)造社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡的最大奧秘。建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到平安中國(guó)建設(shè)各方面全過(guò)程。要始終堅(jiān)持黨中央對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告、決策執(zhí)行、監(jiān)督檢查，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要充分發(fā)揮各級(jí)黨委在平安建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，壓實(shí)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人的責(zé)任，推動(dòng)將平安中國(guó)建設(shè)納入重要議事日程，準(zhǔn)確分析研判形勢(shì)，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。黨委政法委要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)作用，健全工作機(jī)制，推動(dòng)形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面，為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為。
