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今年上半年，全市生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全口徑財政收入等主要經(jīng)濟指標增幅在全省排名位居前列，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。在警企座談會上，企業(yè)家們坦誠相見、暢所欲言，白城市宜美麗家居有限公司總經(jīng)理高晶坦言：“來白城投資建廠，除了經(jīng)濟效益外，我們更看重的還是社會治安環(huán)境，近年來白城治安環(huán)境大家有目共睹，白城經(jīng)濟發(fā)展公安機關(guān)功不可沒。”

今年4月，市委常委、政法委書記、公安局長張馨通過走訪得知金事達電氣有限公司地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，400余名女工下晚班須途經(jīng)一段偏僻路段，安全缺少保障的情況后，立即組織相關(guān)警種現(xiàn)場辦公，于當晚即在偏僻路段增設了駐巡點，長期駐停，徹底解決了企業(yè)的后顧之憂。今年5月，市公安局治安支隊簡化審批程序、壓縮審批時限、積極協(xié)調(diào)爆破公司為白城市金升鎳業(yè)有限公司實施電爐檢修爆破作業(yè)，為該公司解決了電鍋爐固體鐵漿結(jié)晶問題，爆破作業(yè)由10天縮短為3天，企業(yè)比原計劃提前7天恢復生產(chǎn)，減少損失近百萬元。前不久，市公安局交警支隊走訪了解大安市誠信城市公交公司有67輛公交車需要到白城市區(qū)辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù)后，組織民警赴大安市，上門為企業(yè)辦理車輛轉(zhuǎn)籍業(yè)務，為企業(yè)節(jié)省燃油、高速公路通行等費用4萬余元，贏得了企業(yè)的滿意和贊揚……這只是白城市公安機關(guān)千名民警服務民營經(jīng)濟發(fā)展中的縮影。

 “公安機關(guān)不僅僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的護航員，更要置身其中，成為建設者和捍衛(wèi)者。”白城市公安局長張馨認為，服務民營經(jīng)濟，白城公安要“主動出擊，先行一步”。為此，白城市公安局超前謀劃，自我加壓，逐一破解為什么服務、如何高效服務、怎么自覺服務等一系列問題和難題，打造了讓經(jīng)營者放心、企業(yè)安心、群眾稱心的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

超前謀劃，凝聚共識——破解為什么服務經(jīng)濟發(fā)展的問題

近年來, 白城經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，但總量仍然落后于全省；2012年吉林省群眾評議公安機關(guān)滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，白城市公安機關(guān)服務企業(yè)發(fā)展?jié)M意度僅處于全省平均水平。針對發(fā)展嚴峻形勢，面對服務發(fā)展難題亟待破解的現(xiàn)實，年初白城市公安局即成立了全市公安機關(guān)服務“三重一小”企業(yè)支持民營經(jīng)濟發(fā)展組織機構(gòu)和專項辦公室，并由張馨同志親自掛帥。相繼扎實開展了“大調(diào)研”、“大討論”、“大回訪”活動。“大調(diào)研”期間，以張馨局長為首的局黨委成員深入各地分線調(diào)研，共召開調(diào)研會議37次，形成調(diào)研成果18篇。通過“大討論”活動，引導民警弄清為什么要服務，不斷深化服務經(jīng)濟發(fā)展的認識，樹立了“發(fā)展是白城的重中之重、核心中的核心，是白城最大的政治，是解決白城所有問題的關(guān)鍵，沒有發(fā)展就沒有白城穩(wěn)定，沒有發(fā)展就沒有公安機關(guān)的保障，服務經(jīng)濟是公安工作”的理念。“大回訪”活動中，全市近千名民警走進企業(yè)，進一步了解企業(yè)對公安機關(guān)的服務需求，建立起全市各級公安機關(guān)定期上報解決涉企問題工作機制?；顒又泄舶l(fā)放《調(diào)查問卷》1900余份，下發(fā)警企聯(lián)系卡812張，征求企業(yè)意見和建設780條。

通過“大調(diào)研”、“大討論”、“大回訪”活動，經(jīng)過60余次的層層動員部署，全市公安機關(guān)逐一破解了阻礙服務發(fā)展的思想障礙，轉(zhuǎn)變了廣大民警的服務理念。

突破難點，突出重點——破解如何高效服務經(jīng)濟發(fā)展問題

 “白城市公安機關(guān)服務經(jīng)濟發(fā)展的當務之急是解決內(nèi)部存在的‘吃、拿、卡、要’和辦事拖拉等問題。”張馨局長要求各地、各部門要學會“兩條腿走路”，既要為“三重一小”企業(yè)特別是民營經(jīng)濟發(fā)展打造公平公正的執(zhí)法環(huán)境，更要解決公安機關(guān)自身存在的問題，即突破公安機關(guān)在服務經(jīng)濟發(fā)展中的難點。為解決不作為、亂作為、慢作為問題，白城市公安局年初便將不作為、亂作為、慢作為作為工作重點進行專項整治，廣泛征求意見和建議活動，定期向市紀委軟環(huán)境辦公室了解情況。為確保涉企問題整改和事項辦理件件有落實、事事有結(jié)果，組織全市公安機關(guān)各部門、各警種開展服務“三重一小”企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展問題梳理工作，建立全市公安機關(guān)服務“三重一小”企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展問題梳理檔案，由市局服務辦實行逐條銷號整改，收到了很好的效果。截至目前，共整改解決公安機關(guān)自身存的問題75件。

服務就是更好的履行職能，他對廣大民警素質(zhì)能力，方法態(tài)度，工作作風，都提出很高要求。“各部門、各警種要把服務‘三重一小’企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展工作體現(xiàn)在一件件看得見、摸得著的具體實事上。”張馨局長在基層公安機關(guān)調(diào)研中要求全市公安機關(guān)要突出重點，實打?qū)嵉貫槠髽I(yè)解決一批實際問題。為此，白城市公安局5次舉辦各縣、市、區(qū)公安局服務辦及派出所所長服務“三重一小”企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展培訓班，11次深入各地開展調(diào)研推進活動，破解了如何高效服務經(jīng)濟發(fā)展的難題。與此同時,簡捷服務、跟進服務、“零距離”服務、上門服務、定向服務等一股腦紛紛實施。據(jù)統(tǒng)計，市、縣兩級公安機關(guān)共聯(lián)系包保企業(yè)812家，走訪企業(yè)3715次，幫助企業(yè)解決實際問題379件，解答咨詢1540余人次，破獲侵害企業(yè)利益案件133起，為企業(yè)挽回損失700余萬元，企業(yè)及周邊搶劫案件、盜竊案件分別比去年下降43.6%和57.3%。

出臺鐵律，狠抓落實——破解怎么自覺服務經(jīng)濟發(fā)展問題

根據(jù)服務經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，白城市公安局陸續(xù)出臺了一系列鐵律，先后制定了服務企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的若干項規(guī)定、制度、承諾等，并要求廣大民警嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，必須承諾什么做到什么，推動了服務經(jīng)濟發(fā)展工作常態(tài)化。

定期走訪實現(xiàn)常態(tài)化。《全市公安機關(guān)服務企業(yè)工作規(guī)定》中規(guī)定，市、縣兩級公安機關(guān)主要領導和班子成員每季度至少到包保企業(yè)走訪1次，包保部門負責人每月至少到包保企業(yè)走訪1次，幫助企業(yè)解難事、辦實事、做好事，開展送法律、送安全上門服務。截至目前，市、縣兩級公安機關(guān)共走訪企業(yè)3715次。

督導檢查實現(xiàn)常態(tài)化。制定出臺了《白城市公安局服務“三重一小”企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展工作督導檢查規(guī)定》，設計了《公安局服務辦電話回訪記錄》，抽調(diào)服務辦專人每季度對全市包保企業(yè)回訪實現(xiàn)全覆蓋（15%實地回訪、85%電話回訪）；縣（市、區(qū)）公安局服務辦每月對本地包保企業(yè)回訪實現(xiàn)全覆蓋（30%實地回訪、70%電話回訪）。截至目前，市、縣兩級公安機關(guān)共對此項工作開展督導檢查95次、實地和電話回訪企業(yè)812家，發(fā)現(xiàn)各類問題209件，并已全部整改到位。

排險除患實現(xiàn)常態(tài)化。制定了《全市公安機關(guān)安全隱患排查整治細則》，對消防、交警、治安、經(jīng)文保、督察、戶政、監(jiān)管等部門工作流程、部門職責等做出了明確規(guī)定；對相關(guān)部門如何深入企業(yè)、單位開展安全隱患排查整治進行了詳細的規(guī)定；進一步明確了市縣兩級公安機關(guān)開展督導檢查、倒查、監(jiān)管工作的操作流程。截至目前，全市公安機關(guān)共排查各類重點單位、場所12368家，發(fā)現(xiàn)隱患4896處，整改4056處。