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近日，省委常委會(huì)議審議通過(guò)了《吉林省政法機(jī)關(guān)依法保障促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展三十條意見》，聚焦我省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)需求、保障需求、維權(quán)需求、公正需求、平安需求，對(duì)政法機(jī)關(guān)保障促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展提出一系列要求。

“民營(yíng)企業(yè)面臨的平等對(duì)待、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、執(zhí)法規(guī)范等問(wèn)題，需要在法治層面運(yùn)用法治思維、法治方式予以解決?！度畻l意見》對(duì)司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，增強(qiáng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，為我省民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航提出了明確具體的要求。”近日，省司法廳巡視員禹治洪對(duì)《吉林省政法機(jī)關(guān)依法保障促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展三十條意見》中涉及到司法行政機(jī)關(guān)工作的部分，進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

“30條意見中有3條涉及到司法行政機(jī)關(guān)。”禹治洪說(shuō)，這些涉及司法行政工作的具體要求，條條著眼民營(yíng)企業(yè)最常見、最迫切的法律服務(wù)需求，條條是硬任務(wù)，條條是強(qiáng)服務(wù)。

關(guān)于開展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”

禹治洪介紹，“法治體檢”是指以律師為主體的法律服務(wù)工作者運(yùn)用法律知識(shí)，通過(guò)深入了解民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和依法治理情況，分析民營(yíng)企業(yè)法律需求和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提供法律咨詢，解答法律問(wèn)題，提出意見建議，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)防而進(jìn)行的法律服務(wù)活動(dòng)。

“開展‘法治體檢’對(duì)于民營(yíng)企業(yè)家形成法治意識(shí)至關(guān)重要。當(dāng)民營(yíng)企業(yè)遇到法律難題時(shí)，我們就是他們的‘急郎中’。近兩年來(lái)，省司法廳在全省司法行政系統(tǒng)組織開展落實(shí)‘三抓’部署、服務(wù)企業(yè)發(fā)展‘123’工程活動(dòng)，整合司法行政資源，采取務(wù)實(shí)有效措施，著力服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”禹治洪說(shuō)，“‘1'是指全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)均成立由‘一把手’擔(dān)任指揮長(zhǎng)的活動(dòng)指揮部；‘2'是指暢通應(yīng)急服務(wù)熱線、服務(wù)發(fā)展綠色通道兩條快速通道；‘3'是指搭建法律服務(wù)助企、法治宣傳惠企、預(yù)防調(diào)解糾紛穩(wěn)企三個(gè)平臺(tái)。依托‘三個(gè)平臺(tái)’，重點(diǎn)實(shí)施‘百千萬(wàn)’計(jì)劃：在省內(nèi)100家商會(huì)建立民商事糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，對(duì)全省1000名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行依法經(jīng)營(yíng)、依法治企專題培訓(xùn)，為10000家企業(yè)開展免費(fèi)‘法律體檢’。”下一步工作中，省司法廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)《三十條意見》，針對(duì)不同企業(yè)，分門別類地研究體檢項(xiàng)目，細(xì)化體檢標(biāo)準(zhǔn)，量身定制體檢套餐，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決法律問(wèn)題，推動(dòng)健康發(fā)展。

關(guān)于建立民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益保障法律服務(wù)中心

禹治洪介紹，民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益保障法律服務(wù)中心是省司法廳在認(rèn)真總結(jié)“123”工程活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，為把服務(wù)民營(yíng)企業(yè)措施進(jìn)一步落地落實(shí)、提升民營(yíng)企業(yè)家獲得感和滿意度的具體舉措，是暢通維權(quán)服務(wù)渠道、創(chuàng)建法律服務(wù)窗口的實(shí)體平臺(tái)。當(dāng)民營(yíng)企業(yè)家遇到法律難題時(shí)能夠“有處可問(wèn)、有問(wèn)必應(yīng)”，讓民營(yíng)企業(yè)家看得見、摸得到、用得著，使廣大民營(yíng)企業(yè)家切實(shí)感受到黨和政府在營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境方面所做的實(shí)實(shí)在在的努力。

“民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益保障法律服務(wù)中心正在與有關(guān)部門緊密協(xié)作籌備中，將有完善的組織機(jī)構(gòu)、完整的工作制度、務(wù)實(shí)的考核考評(píng)辦法和有效的工作機(jī)制。”禹治洪介紹，服務(wù)中心主要承擔(dān)三大職能。一是對(duì)民營(yíng)企業(yè)家投訴舉報(bào)的行政執(zhí)法人員“亂執(zhí)法、隨意執(zhí)法”問(wèn)題，及時(shí)受理或查處。對(duì)民營(yíng)企業(yè)和人員的一般違法行為，慎用查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施，最大限度降低對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。依法必須采取查封、扣押、凍結(jié)措施處置涉案財(cái)物的，嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)、區(qū)分違法所得和合法財(cái)產(chǎn)、區(qū)分涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)，結(jié)案后及時(shí)解封、解凍非涉案財(cái)物。二是有效整合律師、公證員、司法鑒定人員、人民調(diào)解員、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)資源，對(duì)民營(yíng)企業(yè)提供法律咨詢等法律服務(wù)。三是搭建相關(guān)部門與民營(yíng)企業(yè)家對(duì)接法律服務(wù)的平臺(tái)，及時(shí)聽取民營(yíng)企業(yè)家法律訴求，答疑解惑，排卡清障。

關(guān)于拓展涉民營(yíng)企業(yè)公共法律服務(wù)

“省司法廳將進(jìn)一步拓展涉民營(yíng)企業(yè)公共法律服務(wù)，整合各縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心司法行政服務(wù)職能，‘一窗辦多事’，實(shí)現(xiàn)‘前臺(tái)統(tǒng)一受理，后臺(tái)分流轉(zhuǎn)辦’，降低民營(yíng)企業(yè)尋求法律服務(wù)的成本。加強(qiáng)‘12348'公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，組建專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供法律咨詢服務(wù)。推行服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)請(qǐng)律師、辦公證、求法援、找調(diào)解、尋鑒定等與民營(yíng)企業(yè)密切相關(guān)的法律服務(wù)事項(xiàng)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一站式辦理。”禹治洪說(shuō)，“進(jìn)一步指導(dǎo)律師、公證、仲裁、司法鑒定等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)民營(yíng)企業(yè)咨詢服務(wù)窗口，對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)先接待、優(yōu)先受理。”

禹治洪介紹，省司法廳正在研究制定《吉林省司法廳服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十八條措施》，圍繞立法、執(zhí)法、守法、普法各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)相關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件立改廢釋及嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障；拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，整合優(yōu)勢(shì)法律服務(wù)資源，通過(guò)組建法律服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)、建立法律服務(wù)人才專家?guī)斓刃问?，提供全過(guò)程、跟蹤式、高品質(zhì)法律服務(wù)；開展法律進(jìn)民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)，開展支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的方針政策和法律知識(shí)普及活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)管理者和企業(yè)職工依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)意識(shí)。“全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)將緊緊圍繞省委省政府工作大局，在全面履職基礎(chǔ)上，發(fā)揮好行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行和公共法律服務(wù)職能作用，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，為助推我省營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境作出新貢獻(xiàn)。”禹治洪表示。