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【關鍵詞】

生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品 假冒注冊商標 化肥 網(wǎng)絡銷售 綜合治理

【基本案情】

       2022年5月至2023年5月，被告人袁某通過微信聯(lián)系他人購買化肥顆粒，未經(jīng)商標權利人許可，使用私自印制的帶有某農(nóng)業(yè)集團股份有限公司注冊的“某安”“某利”商標、某化肥有限公司注冊的“某富”商標標識的包裝袋，在其租賃的倉庫內(nèi)進行分裝。袁某使用本人及他人身份信息在某電商平臺注冊經(jīng)營9家網(wǎng)絡店鋪，與被告人郭某甲、丁某合伙經(jīng)營3家網(wǎng)絡店鋪，銷售假冒偽劣化肥至河南、江西等10余個省份，并由被告人郭某乙提供物流運輸服務。袁某還向他人經(jīng)營的網(wǎng)絡店鋪和微信客戶提供假冒偽劣化肥，銷售金額共計778萬余元。被告人郭某乙、于某某明知袁某生產(chǎn)、銷售的是假冒偽劣化肥，仍向其購買并通過某平臺網(wǎng)絡店鋪進行銷售，郭某乙個人經(jīng)營的店鋪銷售金額26萬余元，郭某乙、于某某合伙經(jīng)營的店鋪銷售金額27萬余元。經(jīng)檢驗，袁某生產(chǎn)、銷售的化肥總養(yǎng)分、總氮、有效磷等數(shù)值不符合國家標準要求，為不合格產(chǎn)品。

      2023年11月3日，山東省臨沭縣人民檢察院以袁某犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，郭某乙、郭某甲、丁某犯銷售偽劣產(chǎn)品罪，于某某犯銷售假冒注冊商標的商品罪提起公訴。同年12月29日，臨沭縣人民法院作出一審判決，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處被告人袁某有期徒刑十五年，并處罰金人民幣五百萬元；以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處被告人郭某乙、郭某甲、丁某有期徒刑八年六個月至八年不等，并處罰金人民幣二百萬元至一百三十萬元不等；以銷售假冒注冊商標的商品罪判處被告人于某某有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金人民幣十五萬元。判決已生效。

【檢察機關履職情況】

      偵查階段。2023年5月，山東省臨沭縣人民檢察院偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室在工作中發(fā)現(xiàn)，某農(nóng)業(yè)集團股份有限公司向公安機關報案稱某平臺上的5家店鋪銷售假冒“某利”商標的化肥，但公安機關僅對其中3家店鋪立案偵查。經(jīng)初步核查，檢察機關認為另2家店鋪亦涉嫌犯罪，遂依法要求公安機關說明不立案理由，并建議并案偵查。2023年5月18日，公安機關予以立案。檢察機關同步開展提前介入工作，并就調(diào)取店鋪和店主信息、查明化肥來源、固定訂單數(shù)據(jù)等提出工作建議。

      審查起訴階段。檢察機關主要開展了以下工作：一是全面追訴漏犯。檢察機關通過對電子數(shù)據(jù)的精細挖掘和審查，向上查找供貨源頭，發(fā)現(xiàn)某微信用戶向袁某銷售肥料，可能涉嫌犯罪，遂向公安機關制發(fā)《線索移送函》；向下摸清銷售渠道，追訴邢某等18名制售人員，實現(xiàn)上下游犯罪鏈條化打擊。二是邀請?zhí)匮麢z察官助理參與查明犯罪金額。涉案網(wǎng)絡店鋪達14家，涉案化肥銷往10余個省份，交易信息量大，檢察機關邀請具有審計專業(yè)背景的市場監(jiān)督管理部門人員作為特邀檢察官助理參與辦案，對證據(jù)進行數(shù)字化梳理，明晰進銷貨數(shù)額、實際交易訂單數(shù)量等。三是準確適用罪名。涉案化肥既假冒又偽劣，結(jié)合銷售數(shù)額、主觀故意等因素，檢察機關認為袁某等人的行為同時構成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪和侵犯商標權犯罪，應擇一重罪處罰，遂對袁某等人以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪認定罪名；結(jié)合于某某的犯罪金額，通過對比銷售偽劣產(chǎn)品罪和銷售假冒注冊商標的商品罪對應的刑期，對其適用刑期更重的銷售假冒注冊商標的商品罪。四是強化知識產(chǎn)權權利人合法權益保護。檢察機關在辦案時告知被侵權企業(yè)訴訟權利義務，全面聽取權利人訴求，引導權利人實質(zhì)性參與訴訟，并把追贓挽損貫穿于訴訟全過程，促成退贓退賠，確保權利人的基本訴求得到回應和支持。同時建議企業(yè)加強對網(wǎng)絡銷售渠道的知識產(chǎn)權維權意識，提高自身防范能力。

      結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，檢察機關及時向市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關主管部門通報案情，推動開展為期3個月的“肥料產(chǎn)品質(zhì)量專項整治”等農(nóng)資生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動，抽檢化肥37批次，強化農(nóng)資安全行政監(jiān)管。檢察機關以檢察建議的形式，督促郵政主管部門筑牢寄遞安全防線，聯(lián)合縣郵政局等3家單位開展農(nóng)資打假“凈網(wǎng)”行動等專項檢查7次，嚴厲打擊“網(wǎng)絡+寄遞”形式違法犯罪活動，有效切斷非法網(wǎng)店銷售路徑。

【典型意義】

      （一）嚴懲制售偽劣化肥犯罪，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。化肥是糧食的“糧食”，對于促進農(nóng)作物增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、保障糧食安全具有重要意義。本案被告人生產(chǎn)、銷售的假冒偽劣化肥不僅影響農(nóng)作物產(chǎn)量與質(zhì)量，還可能破壞土壤結(jié)構，污染環(huán)境。其假冒他人注冊商標，侵犯商標權利人的經(jīng)濟利益和商譽，擾亂市場經(jīng)濟秩序。檢察機關通過上挖源頭、下追流向，實現(xiàn)全鏈條打擊，全力保障農(nóng)資安全和農(nóng)民權益。同時，督促公安機關對查獲的假冒偽劣化肥集中銷毀，減少安全隱患，防止再度流入市場。

      （二）持續(xù)聚焦民生問題，筑牢農(nóng)民消費者權益“保護墻”。隨著網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展，微店、直播帶貨等電商平臺已經(jīng)成為大眾消費的重要渠道，產(chǎn)品流通更快更廣。越來越多的農(nóng)資產(chǎn)品通過網(wǎng)絡銷售，給農(nóng)民、種養(yǎng)殖企業(yè)帶來便利的同時，一些制假售假分子也覓到可乘之機。檢察機關通過發(fā)放宣傳冊、走訪入戶、設置法律咨詢臺等形式，對農(nóng)資經(jīng)營者和農(nóng)戶開展法治宣傳，引導農(nóng)資經(jīng)營者依法守規(guī)、誠信經(jīng)營，幫助農(nóng)戶提升真假農(nóng)資辨別能力和維權意識。

      （三）加強多部門聯(lián)動，不斷提升打擊違法犯罪合力。打擊假冒偽劣農(nóng)資違法犯罪行為涉及部門多、領域廣、周期長，是一項綜合性治理工作。檢察機關在辦理涉農(nóng)資案件時，應以案件辦理為切口，以高質(zhì)效履職辦案服務保障高質(zhì)量發(fā)展。本案中，檢察機關在依法嚴懲犯罪的同時，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、郵政等部門共同發(fā)力，有效推動當?shù)剞r(nóng)資市場整治。此外，檢察機關聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等13家單位共同會簽行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法，凝聚共建共治工作合力。