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熱點(diǎn)

白城市公安局喜獲殊榮！

文章來源：白城公安時(shí)間：2023年06月05日

喜

報(bào)

5月19日，白城市被省委全面依法治省委員會(huì)命名為全省法治政府建設(shè)示范市，白城市公安局“建立公安執(zhí)法源頭監(jiān)督管理新機(jī)制”工作被命名為全省法治建設(shè)單項(xiàng)示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了法治政府建設(shè)工作雙豐收。

近年來，白城市公安局在市局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指引下，牢固樹立“大法制”理念，緊緊圍繞法治公安建設(shè)，不斷加強(qiáng)法治意識(shí)培樹、執(zhí)法能力提升、執(zhí)法制度保證、執(zhí)法監(jiān)督管理各項(xiàng)工作，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得顯著成效，人民群眾安全感、滿意度大幅提升，社會(huì)治安狀況持續(xù)向好。

一、黨建引領(lǐng)、高位推動(dòng)，筑牢法治思想根基

統(tǒng)一思想，黨委“把方向”。白城市公安局黨委高度重視執(zhí)法規(guī)范化工作，堅(jiān)持以“公安事業(yè)發(fā)展生命線”的高度統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取法制工作匯報(bào)，堅(jiān)持重大決策事項(xiàng)聽取法制意見，強(qiáng)化法治的重要性。其他黨委成員分兵把口，下沉分管領(lǐng)域和包保部門，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)執(zhí)法規(guī)范化工作。法制部門圍繞“做好法制服務(wù)，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督”這一主線，對(duì)執(zhí)法疑問及時(shí)回應(yīng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。各執(zhí)法辦案部門按照局黨委要求，壓實(shí)執(zhí)法主體責(zé)任，及時(shí)落實(shí)法制工作要求。開創(chuàng)了“黨委逢會(huì)必講、法制逢案必審、督察逢督必看、部門逢案必研”的法制工作新模式，形成了凡事想“法”、遇事找“法”，干事靠“法”的濃厚氛圍。黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化“內(nèi)生力”。促進(jìn)黨建工作與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的深度融合，切實(shí)發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，以黨建促執(zhí)法，以執(zhí)法促黨建，形成相互滲透、相互促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用。依托“三會(huì)一課”制度，結(jié)合主題黨日開展法制業(yè)務(wù)常識(shí)知識(shí)競賽等活動(dòng)。將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作納入支部黨員大會(huì)議題，納入年度組織生活會(huì)，要求民警深刻總結(jié)、剖析、反思在執(zhí)法層面取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題以及下步的打算，筑牢單兵法制思想，不斷催化內(nèi)生動(dòng)力。聯(lián)合督導(dǎo)，打好“預(yù)防針”。成立由政工、情指、督察、法制四部門組成的聯(lián)合督導(dǎo)組，每月對(duì)各地執(zhí)法部門執(zhí)法辦案等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)可預(yù)見的苗頭性問題進(jìn)行及時(shí)提醒，將問題扼殺在萌芽當(dāng)中。發(fā)現(xiàn)問題如實(shí)通報(bào)，及時(shí)整改，對(duì)問題較多、整改不力的給予約談提醒。為各辦案部門明確了紅線，劃清了邊界。全年督導(dǎo)檢查12次，發(fā)現(xiàn)并整改問題37個(gè)。

二、以學(xué)為本、重點(diǎn)培育，建強(qiáng)專業(yè)法制隊(duì)伍

線上發(fā)力，專欄“促學(xué)習(xí)”。開設(shè)“學(xué)習(xí)園地”專欄,實(shí)時(shí)上傳、更新最新的司法解釋、典型案例等學(xué)習(xí)資料，民警可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)瀏覽，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。常態(tài)培訓(xùn)，課堂“出成績”。由法制部門牽頭，刑偵、治安、經(jīng)偵、交巡警等業(yè)務(wù)警種積極配合，同時(shí)邀請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)檢察院檢察官、法院法官，針對(duì)刑事案件辦理、行政案件辦理、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、交通管理等方面制定培訓(xùn)計(jì)劃，旨在教育引導(dǎo)民警樹立從以偵查為中心到以審判為中心的執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變。常態(tài)化舉辦法制培訓(xùn)班，要求執(zhí)法辦案人員、法制員輪流參訓(xùn)，切實(shí)提高各辦案單位執(zhí)法辦案人員、專職法制員在案件辦理中的審查審核能力。今年以來，全市公安機(jī)關(guān)共舉辦培訓(xùn)班37批次，集中授課 37次，組織測試20余次，執(zhí)法質(zhì)量顯著提升。重點(diǎn)關(guān)注，培養(yǎng)“優(yōu)等生”。通過優(yōu)先評(píng)先選優(yōu)、提拔重用等獎(jiǎng)勵(lì)措施，強(qiáng)化對(duì)通過“公安高級(jí)執(zhí)法考試”和“法考”人員的結(jié)果運(yùn)用，鼓勵(lì)民警認(rèn)真鉆研法律條文，嘗試司法考試，培養(yǎng)出了一批優(yōu)秀法制人才。目前，全市公安機(jī)關(guān)共有全國律師22人，其中12人獲得公職律師資格。通過公安部高級(jí)執(zhí)法考試19人，被公安部納入全國公安人才庫。

三、多措并舉、加強(qiáng)管控，源頭監(jiān)督執(zhí)法問題

法制研判，問題“全晾曬”。設(shè)立“法制研判”專欄，法制部門通過實(shí)施執(zhí)法質(zhì)量日巡查、周研判，每周編發(fā)《法制研判》報(bào)告，對(duì)執(zhí)法質(zhì)量做到了全方位監(jiān)督和通報(bào)，全局執(zhí)法質(zhì)量提升明顯。近年來，共編發(fā)法制研判200余期。創(chuàng)新模式，部門“交叉檢”。嚴(yán)格按照《執(zhí)法質(zhì)量巡查標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)責(zé)任民警自查、法制員統(tǒng)查、部門負(fù)責(zé)案件的副職巡查、執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人閱卷和網(wǎng)上抽查的四級(jí)執(zhí)法檢查制度。同時(shí)，創(chuàng)新執(zhí)法巡查方式，法制部門定期抽調(diào)民警進(jìn)行交叉互檢，讓執(zhí)法民警從監(jiān)督者的角度審視案件辦理全過程，既發(fā)現(xiàn)了問題，也快速提高了民警的執(zhí)法辦案素質(zhì)能力。總結(jié)提升，制度“定框架”。確立由分管領(lǐng)導(dǎo)、法制部門、辦案單位負(fù)責(zé)人、法制員組成的重點(diǎn)案件四級(jí)評(píng)審格局，確保每個(gè)案件都能夠在法律框架內(nèi)快速查辦。同時(shí)，還相繼建立、完善了《白城市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理委員會(huì)工作規(guī)則》《白城市公安機(jī)關(guān)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》《白城市公安機(jī)關(guān)法制員管理規(guī)定》《白城市公安機(jī)關(guān)受案立案工作實(shí)施細(xì)則》等四項(xiàng)工作制度，從源頭上提高全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案能力和水平，提升整體工作效率?！栋壮鞘泄矙C(jī)關(guān)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》被公安部評(píng)為優(yōu)秀執(zhí)法制度。執(zhí)法考評(píng)，監(jiān)督“無死角”。全市各級(jí)公安部門緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，市公安局按照案件辦理“時(shí)間軸”，推出了針對(duì)刑事、行政案件“日巡查全覆蓋、周研判抓重點(diǎn)、月通報(bào)盯問題、季總結(jié)看提升”的四步監(jiān)督機(jī)制，取得良好效果。行政復(fù)議、刑事復(fù)核維持率均為100%，訴訟類案件敗訴率為0，全市被檢察機(jī)關(guān)決定不構(gòu)成犯罪不批捕、不起訴人數(shù)為0，實(shí)現(xiàn)“雙零”工作目標(biāo)。

通過系列“組合拳”，白城市公安局全警已將規(guī)范執(zhí)法理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺，執(zhí)法安全度不斷提升，群眾的安全感滿意度顯著增強(qiáng)。

來源：白城公安

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