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梅河口市人民法院：“三新”交通事故解紛工作法
    為更好回應群眾合理訴求，梅河口市法院堅持能動司法，運用“新格局、新渠道、新思路”“三新”工作法，全過程承擔起交通事故案件由“糾紛起始”到“案結事了”的化解工作。2020年以來，全市交通事故損害賠償糾紛1344件，結案1290件；以調解、撤訴方式結案627件，調撤率48.6%；調解平均用時縮短5.7天。

　　堅持能動履職，構建調解“新格局”。一是整合資源建網。堅持“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，梅河口市法院在市委政法委支持下，通過府院聯(lián)動機制與市公安局、市司法局、保險機構2次召開聯(lián)席會議，成立“交通事故糾紛快處快賠協(xié)調服務中心”，借助大數(shù)據(jù)建立集“責任認定、保險理賠、鑒定調解、立案訴訟”為一體的“交通事故糾紛網上數(shù)據(jù)一體化處理平臺”，打破單位（部門）之間信息壁壘，讓“多處跑”變成“一處辦”。二是組建團隊賦能。由1名法官、1名法官助理、1名書記員和2名調解員組成調解審判專業(yè)團隊，入駐“交通事故糾紛快處快賠協(xié)調服務中心”，對在市交警隊未能達成理賠協(xié)議的事故糾紛通過網上平臺予以接收，隨即展開協(xié)調化解。三是規(guī)范制度筑基。統(tǒng)一裁判尺度，制作《梅河口市法院交通事故糾紛訴訟風險告知書》，強化舉證責任告知，加強法律釋明和訴訟指導，提高當事人的證據(jù)意識和舉證效率，促進調解成功和一次開庭結案。聯(lián)合出臺《梅河口市交通事故賠償項目計算標準和主要情形賠償責任比例》，對賠償項目的計算方法、必要證據(jù)、適用標準等細化明確，有效解決了個案調解與法院裁判標準不一致的問題，打擊了訴訟掮客，加快理賠速度，降低社會治理成本。

　　完善調解路徑，暢通解決“新渠道”。一是建立導流機制。采取“初篩+細選”進行漏斗式過濾，將爭議不大、賠償不多的案件進行分流，進入“調解員+法官助理+書記員”模式調解。涉及傷殘等級、當事人或保險公司爭議較大的案件，由法官帶領法官助理與當事人或保險公司依法商議調解方案。調解不成，通過“交通事故糾紛網上數(shù)據(jù)一體化處理平臺”一鍵起訴，有效推動繁簡分流。二是精準對接訴調。制定《梅河口市法院交通事故損害賠償糾紛處置要素表》，羅列事故責任認定、車輛保險、人身物件損失、類案裁判結果等12項重點要素，幫助當事人掌握核心事實，縮小心理預期，力促達成和解。立案訴訟后，法官把調解貫穿訴前、訴中全程，堅持能調則調，促進“三個結果”有機統(tǒng)一。三是健全救助體系。堅持生命至上，對無力支付搶救費用的傷員，與市交警大隊聯(lián)合向保險公司下發(fā)“交通事故墊付資金通知”，使傷員第一時間得到救治。累計救助群眾316人，墊付資金562萬元。對因事故致殘、致貧的困難家庭，建立以法院為主體，醫(yī)療、民政、慈善參與的“1+N”救助機制，給予一次性補助，彰顯司法溫暖和社會關愛。

　　把握關鍵節(jié)點，拓寬調解“新思路”。一是安撫釋惑前伸。針對事故后當事人出現(xiàn)的焦慮和急于得到賠償?shù)慕辜毙睦?，調解審判團隊發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，及時進行情緒安撫和心理疏導。并發(fā)揮向導作用，講解事故處理流程，通過釋法明理、情法并用，使當事人盡快走出迷茫，進入調解之中。二是損傷鑒定前置。在初篩階段就對當事人提供的病歷、車輛物品損傷照片等資料進行審查，建議當事人訴前申請司法鑒定，合理預判賠償金額，既可以適用簡易程序，壓縮辦案周期，又能降低訴訟風險和訴訟成本，有利于促成雙方達成和解。2020年以來需要鑒定的案件做到“應鑒盡鑒”，前置率達到95.8%。三是執(zhí)保查控前移。對少數(shù)沒有保險或保險無法足額賠付、企圖轉移財產逃避賠付責任的當事人，在調解訴前階段就采取財產保全措施，防止出現(xiàn)被告人轉移財產、勝訴人合法權益難保障問題，同時提高調解成功率。3年來有107件案件采取執(zhí)保查控措施，有力促進訴前調解。
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