熱點(diǎn)
長春市雙陽區(qū)山河街道盧家村：“點(diǎn)線面”結(jié)合化解土地糾紛工作法
文章來源：中國吉林網(wǎng)
時(shí)間：2024年03月18日
隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、農(nóng)旅項(xiàng)目的增多，土地糾紛呈逐年上升趨勢。為了有效解決土地糾紛、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧，長春市雙陽區(qū)山河街道盧家村創(chuàng)新實(shí)施“點(diǎn)線面”結(jié)合構(gòu)建土地糾紛調(diào)解“三維立體框架”工作模式，成功從土地矛盾糾紛高發(fā)的“集中地”轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村治理示范村。
織密解紛網(wǎng)格點(diǎn)，夯實(shí)土地糾紛調(diào)解基礎(chǔ)。始終把加強(qiáng)基層網(wǎng)格能力建設(shè)作為解決土地糾紛訴求的前置工作，不斷強(qiáng)化網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。一是網(wǎng)格力量做“加法”。將全村劃分為10個(gè)網(wǎng)格，組建各屯網(wǎng)格員隊(duì)伍，創(chuàng)新將“一格多警”工作機(jī)制和“1+3+X”解紛機(jī)制有機(jī)融合，形成“網(wǎng)格員+政法干警”雙向互補(bǔ)、同向發(fā)力的解紛模式，做到“網(wǎng)格吹哨、干警報(bào)到”，4名網(wǎng)格干警助力調(diào)解土地糾紛5起。二是拉近距離做“乘法”。充分發(fā)揮網(wǎng)格員隊(duì)伍人熟、地熟的先天優(yōu)勢，在調(diào)解矛盾時(shí)首先以鄰里關(guān)系感化群眾，既講法治又靠面子，群眾易于接受，真正做到小矛盾不出格、大矛盾不出村。三是化解矛盾做“減法”。土地矛盾具有一定的突發(fā)性和多變性，各網(wǎng)格員以化多為少、變少為無為己任，努力做好前置預(yù)防、事中調(diào)解、事后回訪，最大程度減少矛盾發(fā)生，2023年涉土地糾紛較2022年同比下降18.4%。
搭建解紛法治線，增強(qiáng)土地糾紛調(diào)解權(quán)威。始終堅(jiān)持依法解紛，著力培育村“法律明白人”隊(duì)伍，為化解土地糾紛注入司法力量。一是堅(jiān)持以“法”為先。充分發(fā)揮與山河法庭合署辦公的優(yōu)勢，建立調(diào)解員初調(diào)、法官助理同步跟進(jìn)、法官指導(dǎo)把關(guān)的解紛工作機(jī)制，保證疑難復(fù)雜糾紛調(diào)解后及時(shí)進(jìn)行司法確認(rèn)，有效增強(qiáng)了調(diào)解的權(quán)威性。近三年，全村流轉(zhuǎn)、征收土地50余畝，沒有發(fā)生一起矛盾激化事件。二是堅(jiān)持以“證”為依。為防止耕地、林地、宅基地因流轉(zhuǎn)或征地發(fā)生糾紛，村矛調(diào)中心制定土地邊界、面積取證固證辦法，引入無人機(jī)、GPS測量儀等設(shè)備，組建“當(dāng)事人+屯干部+村干部+街道干部”取證隊(duì)伍全程錄音錄像，確保土地邊界的客觀性。三是堅(jiān)持以“訓(xùn)”為要。建立“1+1+N”調(diào)解指導(dǎo)機(jī)制，即一名法官、一名司法干警，指導(dǎo)多個(gè)調(diào)解員。先后組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)12場、座談會(huì)4場，培養(yǎng)出一批新時(shí)代鄉(xiāng)村“法律明白人”，其中3人榮獲區(qū)級(jí)優(yōu)秀調(diào)解員。
拓寬解紛合力面，凝聚土地糾紛調(diào)解合力。始終把解決基層矛調(diào)組織各自為戰(zhàn)、聯(lián)動(dòng)不夠的問題作為提升土地糾紛調(diào)解質(zhì)效的出發(fā)點(diǎn)，有效連接屯、村、街道三級(jí)資源，切實(shí)形成調(diào)解合力。一是借助全區(qū)力量“一起做”。全面落實(shí)“十無”村創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持每半月召開針對(duì)疑難復(fù)雜土地糾紛研判會(huì)商會(huì)議，加強(qiáng)與街道矛調(diào)中心、區(qū)矛調(diào)中心的聯(lián)系，有效利用社會(huì)治理信息化平臺(tái)，形成“線上+線下、村內(nèi)+村外”全面參與土地糾紛調(diào)解的生動(dòng)局面。在區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)調(diào)解中心支援指導(dǎo)下，成功調(diào)解了村里一起長達(dá)3年之久的土地邊界糾紛。二是整合各類資源“一起講”。依托“法律七進(jìn)”和“一庭兩所”共建，2023年舉辦法治文藝演出、宣傳宣講等活動(dòng)5次，舉辦普法“炕頭講堂”7次，“一庭兩所”開展法律解答現(xiàn)場會(huì)3次，寓教于樂的法律宣講咨詢活動(dòng)深受群眾歡迎。三是調(diào)動(dòng)全村干部“一起干”。村干部把百姓的事兒放在心上，全村矛調(diào)隊(duì)伍心往一處想、勁往一處使，土地糾紛調(diào)解率達(dá)到100%。同時(shí)，全村近三年無刑事案件發(fā)生、無重大集體上訪、無邪教組織信奉者，盧家村全面形成了謙讓淳樸、以和為貴的良好民風(fēng)。
白山市長安網(wǎng)
