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松原市扶余市肖家鄉(xiāng)：“溝通驛站”化解信訪矛盾工作法
文章來(lái)源：中國(guó)吉林網(wǎng)
時(shí)間：2024年03月18日
為了有效化解基層信訪矛盾，推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，扶余市肖家鄉(xiāng)深度整合基層資源，創(chuàng)新推動(dòng)村級(jí)“溝通驛站”試點(diǎn)建設(shè)。
以村兩委“筑堡壘”，讓百姓放心。一是黨建引領(lǐng)。成立肖家鄉(xiāng)“溝通驛站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，黨委政府班子成員任副組長(zhǎng)，各站辦所負(fù)責(zé)人任成員。30個(gè)村黨支部書記任村級(jí)“溝通驛站”站長(zhǎng)，建立首問(wèn)負(fù)責(zé)機(jī)制、分流督辦機(jī)制、協(xié)作配合機(jī)制和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，規(guī)范工作流程，壓實(shí)工作責(zé)任，確保將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。二是德治教化。全鄉(xiāng)聘任60名“鄉(xiāng)賢”，利用各村“溝通驛站”深入開展“道德講堂”，開展道德宣講，引領(lǐng)道德風(fēng)尚；利用“道德講堂”，組織開展信訪人員“現(xiàn)身說(shuō)法”，開展警示教育，以身邊事教育身邊人，引導(dǎo)村民摒棄不良習(xí)性；利用鄉(xiāng)村文化大院，通過(guò)志愿者自編自演以和睦鄰里、學(xué)法守法為主要內(nèi)容的文藝節(jié)目，寓教于樂(lè)，弘揚(yáng)崇德向善的價(jià)值觀。三是村民自治。鄉(xiāng)黨委組織各村將黨的領(lǐng)導(dǎo)和基層矛盾化解細(xì)化落實(shí)到“村規(guī)民約”中，通過(guò)“溝通驛站+百姓說(shuō)事點(diǎn)”融合推動(dòng)，通過(guò)“積分制”“星級(jí)文明戶”鼓勵(lì)引導(dǎo)，在農(nóng)村有效營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境和法治氛圍，各村學(xué)法守法、鄰里守望、和諧共處的風(fēng)氣初步形成。
以法治援助“強(qiáng)后盾”，讓百姓安心。一是科技支撐，強(qiáng)法治服務(wù)。利用“雪亮工程”視頻會(huì)議系統(tǒng)，在各村建立網(wǎng)上溝通平臺(tái)，健全公安、法院、司法、信訪等單位包保機(jī)制和線上對(duì)接機(jī)制，推行網(wǎng)上咨詢調(diào)解、司法確認(rèn)、線上立案。年初以來(lái)，鄉(xiāng)黨委會(huì)同公安、法院、司法、信訪等單位通過(guò)綜治視聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通“溝通驛站”開展線上培訓(xùn)3次360人次；協(xié)同法官、公安干警、人民調(diào)解員答復(fù)群眾法律咨詢39次。二是法治保障，強(qiáng)調(diào)解質(zhì)效?；鶎臃ㄍズ退痉ㄋx能“溝通驛站”，將案件事實(shí)清楚、雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議較小的糾紛在進(jìn)入訴訟程序前進(jìn)行分流，委托“溝通驛站”工作人員引導(dǎo)當(dāng)事人訴前化解糾紛，指導(dǎo)法官再對(duì)調(diào)解產(chǎn)生的協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，賦予法律效力。年初以來(lái)，已通過(guò)訴前調(diào)解、司法確認(rèn)土地類矛盾糾紛3件，讓群眾感受到調(diào)解的溫度和司法的效率。三是研判在前，強(qiáng)隱患預(yù)防。鄉(xiāng)平安辦、綜治中心利用“溝通驛站”，變“群眾上訪”為“干部下訪”，將日常排查觸角延伸到自然屯、拓展到田間地頭，把經(jīng)濟(jì)糾紛、土地糾紛等各類信訪隱患問(wèn)題納入日常排查重點(diǎn)內(nèi)容，變“事后處置”為“事前預(yù)防”，做到“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、化解要好”。年初以來(lái)，各村通過(guò)“溝通驛站”排查信訪隱患32件，全部得到有效化解。
以志愿者“唱主角”，讓百姓順心。一是深化地緣排查。全鄉(xiāng)30個(gè)村1213名志愿者，是深化矛盾排查的主力軍，他們都是土生土長(zhǎng)的本地人，可以通過(guò)自身的日常生活將矛盾排查和志愿服務(wù)活動(dòng)融合在一起，他們時(shí)刻保持著對(duì)矛盾糾紛、信訪隱患的敏銳直覺(jué)，在與村民的日常溝通中，無(wú)論是顯性的還是隱性的矛盾，都能做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處置。二是深化親緣調(diào)處。各村志愿者是矛盾調(diào)解的先鋒隊(duì)，普遍具有“熱心人”“好心人”“知心人”的特殊身份，熟人的面孔、好人的身份，能夠使志愿者在日常的矛盾調(diào)處中，尤其在土地糾紛、經(jīng)濟(jì)矛盾等日常矛盾調(diào)處工作中，站在群眾立場(chǎng)和視角，能夠迅速找到切入點(diǎn)，快速掌控矛盾雙方情緒、定分止?fàn)?，將矛盾化解在激化之前。三是深化人緣聚力。各村志愿者作為基層架橋鋪路的先行者、扶貧救困的踐行者、傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)者，他們?cè)诖謇餆o(wú)論走到哪里，村民都愿意和他們打招呼、嘮家常、談心事，愿意向他們反映訴求，愿意接受他們的宣傳和調(diào)解。在基層“溝通驛站”組織推動(dòng)下，在1213名志愿者影響帶動(dòng)下，全鄉(xiāng)的村風(fēng)民風(fēng)得到了大幅改善。
白山市長(zhǎng)安網(wǎng)
