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白城市大安市錦華街道:“三治力量聯(lián)動(dòng)”化解物業(yè)糾紛工作法
    近年來(lái),隨著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,新建樓區(qū)日益增多,物業(yè)管理面積加大,物業(yè)服務(wù)管理愈加復(fù)雜,成為基層治理難題和百姓安居“短板”。大安市錦華街道探索實(shí)施法治、共治、自治三種力量聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作法,破解物業(yè)治理難題,提升基層群眾獲得感、幸福感、安全感。2023年錦華街道調(diào)委會(huì)獲得司法部“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”榮譽(yù)。

  用“法治力量”賦能,依法化解物業(yè)矛盾糾紛,提升群眾安全感。為全面貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,通過(guò)“三化”依法化解物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛。一是打造“一體化”矛盾調(diào)處中心。矛調(diào)中心內(nèi)設(shè)警調(diào)、訴調(diào)、民調(diào)、律調(diào)、聯(lián)調(diào)6個(gè)窗口,由法院派駐訴前調(diào)解員和網(wǎng)格法官,司法局下派人民調(diào)解員,公安選派2名社區(qū)民警,街道聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn),組成矛調(diào)團(tuán)隊(duì),通過(guò)訴前調(diào)解解決物業(yè)難題210余件,收繳拖欠物業(yè)費(fèi)40余萬(wàn)元。二是組建“綜合化”行政執(zhí)法隊(duì)伍。整合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、應(yīng)急管理等8個(gè)部門的執(zhí)法力量,組建綜合行政執(zhí)法隊(duì),創(chuàng)新“綜合執(zhí)法+矛盾化解”雙向調(diào)處模式,及時(shí)化解行政執(zhí)法中的物業(yè)糾紛,累計(jì)解決私搭亂建、拆違、高空飄線、毀綠種菜等物業(yè)糾紛問(wèn)題65件。三是開設(shè)“常態(tài)化”社區(qū)普法課堂。舉辦《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì),逐條解讀內(nèi)容。將《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》《民法典》等法律法規(guī)通過(guò)“每日一法”“微普法”活動(dòng),推送到所有居民微信群,形成天天有宣傳、日日有重點(diǎn)的普法新態(tài)勢(shì)。

  用“共治力量”暖心,合力解決物業(yè)突出問(wèn)題,提升群眾幸福感。錦華街道以“鐵腳板”+“釘釘子”的精神開展基層社會(huì)治理工作,采取“三種模式”著力解決物業(yè)治理難題。一是創(chuàng)建“一網(wǎng)共治”多元模式。通過(guò)“黨組織+聯(lián)盟單位+物業(yè)公司+社會(huì)力量”組建共治隊(duì)伍,共同協(xié)商解決小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小區(qū)外墻瓷磚脫落、小區(qū)綠化、下水管道堵塞、門禁升級(jí)管理、監(jiān)控系統(tǒng)維修升級(jí)等物業(yè)治理問(wèn)題31個(gè)。二是創(chuàng)建“民呼即辦”服務(wù)模式。建立多元共治“解”、聯(lián)席會(huì)議協(xié)同“解”、書記項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)“解”、吹哨報(bào)到轉(zhuǎn)交“解”、街長(zhǎng)推動(dòng)幫助“解”、市委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會(huì)統(tǒng)籌“解”6類解決途徑,實(shí)現(xiàn)物業(yè)難題在一線解決。今年以來(lái),解決物業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題58件。三是創(chuàng)建“楓橋式小區(qū)”治理模式。打造“黨支部+物業(yè)+業(yè)主代表”紅心物業(yè)治理模式、“在職黨員+志愿者+業(yè)主”小微服務(wù)治理模式、“社區(qū)民警+專業(yè)調(diào)解員+律師”矛調(diào)治理模式參與多元共治。

  用“自治力量”固本,增強(qiáng)居民自治意識(shí)能力,提升群眾歸屬感。注重發(fā)揮“三個(gè)作用”,引領(lǐng)轄區(qū)居民共同解決物業(yè)管理方面的問(wèn)題,共同創(chuàng)造美好幸福生活。一是發(fā)揮街區(qū)居民主體作用。在“說(shuō)事點(diǎn)”“板凳會(huì)”“活動(dòng)室”等場(chǎng)所,鼓勵(lì)居民“說(shuō)事兒”;通過(guò)“議事亭”“懇談會(huì)”“聽證會(huì)”等形式,鼓勵(lì)居民“議事兒”;通過(guò)入戶征求意見、召開業(yè)主大會(huì)、座談會(huì)等形式,鼓勵(lì)居民“談事兒”;讓居民從“旁觀”到“參與”,從“局外人”到“主人翁”。二是發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)職能作用。吸納小區(qū)“雙三長(zhǎng)”、兩代表一委員、“五老”人員、熱心群眾成為業(yè)主委員會(huì)成員,收集社情民意,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)職責(zé),全力解決物業(yè)管理難題。目前,轄區(qū)內(nèi)84個(gè)居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)了業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)全覆蓋。三是發(fā)揮“小區(qū)物調(diào)委”調(diào)解作用。針對(duì)轄區(qū)人口多、老舊小區(qū)多等社會(huì)管理相對(duì)復(fù)雜情況,在2個(gè)小區(qū)內(nèi)選擇政治覺悟高、理論素養(yǎng)高、調(diào)解能力強(qiáng)、聲望威望高的人員組成“小區(qū)物調(diào)委”。依托“楓橋式小區(qū)”試點(diǎn),組建“老年管家隊(duì)”2支,利用人熟臉熟的優(yōu)勢(shì),隨時(shí)將“大事化小、小事化了”,把矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)。
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