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延邊州汪清縣大川街道:“驛站牽頭 穿線編網(wǎng)”解紛工作法
    近年來,延邊州汪清縣大川街道積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷深化“資源融合、力量聚合、共治共享”的基層社會治理工作思路,整合綜治中心、派出所、司法所和駐街單位力量,打造獨(dú)具匠心的“楓橋驛站”,把發(fā)生在群眾身邊的小隱患、小矛盾、小案件就地解決好,實現(xiàn)街道“小驛站”撬動基層“大治理”,有力提升基層社會治理能力和水平。

  一、聚焦治理根基,織好矛盾糾紛排查“一張網(wǎng)”。通過“楓橋驛站”延伸基層網(wǎng)格治理微觸角,更精準(zhǔn)、更有效服務(wù)矛盾糾紛化解工作。一是搭建陣地,整合資源。以46個社區(qū)網(wǎng)格為陣地,健全“街道、社區(qū)、網(wǎng)格、樓宇、黨員中心戶”五級基層治理工作鏈條,組建2195人的“雙三長”隊伍,組建網(wǎng)格微信群,使網(wǎng)格成為采集信息、發(fā)現(xiàn)隱患的前沿陣地。二是健全機(jī)制,全面排查。建立重點排查和日常走訪排查機(jī)制,實行網(wǎng)格包片負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)對轄區(qū)重點部位、重點單位的安全檢查,把排查重點放在矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)的區(qū)域和群眾普遍關(guān)心、反應(yīng)強(qiáng)烈的問題上,廣泛收集深層次、預(yù)警性信息,建立排查工作臺賬。三是工作聯(lián)動,有呼必應(yīng)。將矛盾糾紛排查與“敲門行動”、“平安大走訪”等有機(jī)結(jié)合,實時對網(wǎng)格內(nèi)的“人、事、物、情”等信息進(jìn)行全面采集、更新,對群眾反饋的問題,及時回應(yīng)解決,確?!皠討B(tài)有人注意、情況有人收集、問題有人報告、困難有人解決”。今年以來,走訪1.2萬戶,解決矛盾隱患和群眾訴求456起。

  二、匯聚多方力量,穿好矛盾糾紛化解“一條線”。充分發(fā)揮“楓橋驛站”主陣地作用,以“快速發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,面對面服務(wù)群眾”為目標(biāo),通過“1+3+N”(楓橋驛站+平安辦、司法所、派出所+職能部門、社區(qū)網(wǎng)格)的新模式,對矛盾糾紛實現(xiàn)分級分類、閉環(huán)化解。一是網(wǎng)格化解簡單矛盾。針對網(wǎng)格員日常排查發(fā)現(xiàn)的鄰里間簡單矛盾,落實“誰發(fā)現(xiàn)誰處置”責(zé)任,實行網(wǎng)格員當(dāng)場妥善處理,就地化解,防止外溢;對需要其他部門參與的,提請社區(qū)進(jìn)行分流交辦,跟蹤反饋。二是社區(qū)化解一般矛盾。針對婚姻家庭、物業(yè)管理等一般性糾紛,社區(qū)提請“楓橋驛站”派出轄區(qū)婦聯(lián)、司法所、派出所等相關(guān)站所,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、警調(diào)等方式推進(jìn)化解,實現(xiàn)定分止?fàn)?。同時,針對矛盾糾紛進(jìn)行“回頭看”,確保每個問題有落實,不反彈。三是驛站化解疑難糾紛。針對債務(wù)債權(quán)、勞動人事等復(fù)雜糾紛,實行“驛站吹哨、部門報到”,由街道政法委員召集平安建設(shè)聯(lián)席會議,會同事涉職能部門會商聯(lián)辦,綜合運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制,努力實現(xiàn)案結(jié)事了、事心雙解。

  三、靶向攻堅施策,下好矛盾糾紛預(yù)防“先手棋”。堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針,根據(jù)矛盾糾紛的特點,因案施策,把工作重點放在預(yù)防上。一是定期調(diào)度部署,準(zhǔn)確把握糾紛動態(tài)。“驛站”每月組織召開社會穩(wěn)定分析會,認(rèn)真研究分析重點矛盾糾紛,形成問題清單,制定解決方案,聯(lián)合多部門及時跟進(jìn)處置,通過層層抓落實的包保機(jī)制,把握矛盾調(diào)處工作的主動權(quán)。二是堅持問題導(dǎo)向,及時解決群眾訴求。針對供暖、物業(yè)、鄰里等常見糾紛,堅持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào),采取法理情相結(jié)合的方式,及時予以化解。對摸排出的經(jīng)濟(jì)糾紛、用工糾紛等,實行重點走訪和先期告知工作,并對其密切關(guān)注,發(fā)現(xiàn)其有苗頭性問題提前打“預(yù)防針”,以確保問題早發(fā)現(xiàn),苗頭早扼殺。三是推進(jìn)“調(diào)解+普法”,提升群眾法治意識。通過“政法干警進(jìn)網(wǎng)格”活動,以“百姓說事點”“居民議事亭”等為陣地,在調(diào)解過程中宣傳與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)及典型案例,以案釋法,做到“調(diào)解一起糾紛,教育一片群眾”,在全社會形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。
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