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吉林市磐石市富太鎮(zhèn)：“三治三力”化解土地糾紛工作法
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時(shí)間：2024年03月18日
農(nóng)村土地關(guān)乎農(nóng)民的切身利益、關(guān)乎農(nóng)民的基本生活保障，在農(nóng)村因土地原因引發(fā)糾紛事件頻頻發(fā)生。吉林市磐石市富太鎮(zhèn)堅(jiān)持以人民為中心，注重政治、法治、德治并舉，不斷提升基層戰(zhàn)斗力、矛盾糾紛防范化解能力，妥善化解涉農(nóng)糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益和社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2021年富太鎮(zhèn)被評(píng)為第二批全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南長崗村和長崗村被評(píng)為全國民主法治示范村。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)，錘煉黨員先鋒“戰(zhàn)斗力”。一是“黨建+組織”高度融合。著力建設(shè)村級(jí)調(diào)解組織，探索實(shí)行“1+3+X”工作模式，構(gòu)建“黨組織+調(diào)委會(huì)+調(diào)解員+村民”齊抓共管格局，積極推動(dòng)黨建與基層治理同頻共振、互促共進(jìn)，筑牢基層穩(wěn)定“第一道防線”。二是“黨建+網(wǎng)格”深入人心。著力發(fā)揮“黨員中心戶”紐帶作用，充分結(jié)合“黨建紅網(wǎng)格”特色品牌，以“點(diǎn)線面”工作法，組建“紅網(wǎng)格”“微陣地”和網(wǎng)格黨小組70個(gè)，全力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。三是“黨建+活動(dòng)”激發(fā)活力。注重探索實(shí)踐新形勢下預(yù)防化解土地矛盾糾紛的方法途徑，將矛盾糾紛化解與黨支部組織生活“3個(gè)7”活動(dòng)日制度同步落實(shí)，充分融合到每月村黨小組會(huì)、支委會(huì)、主題黨日活動(dòng)，有效化解大部分基層矛盾糾紛。比如，中和村黨支部網(wǎng)格長在11月黨小組會(huì)上對(duì)一起家庭土地矛盾糾紛進(jìn)行討論，黨員們一致認(rèn)為，楊某不歸還妹妹土地是侵權(quán)行為，更是一種不道德的行為，割裂了兄妹之間的手足之情。黨小組從“法理”“親情”入手，動(dòng)之以情，曉之以理，向楊某釋明侵權(quán)的責(zé)任后果，同時(shí)引導(dǎo)雙方回憶從小到大的生活點(diǎn)滴，最終楊某認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤、歸還了土地，妹妹也覺得在此糾紛中對(duì)哥哥有所不敬，向哥哥道了歉，兄妹倆徹底解開心結(jié)，親情關(guān)系得以維護(hù)。
堅(jiān)持法治保障，提升矛盾排查“化解力”。一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。積極開展“學(xué)法用法示范戶”“法律明白人”評(píng)選活動(dòng)，組織“法律參事”“法律明白人”、人民調(diào)解員開展普法宣傳，引導(dǎo)群眾依法辦事，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。比如，黃瓜架村周某父子因土地互換造成長期矛盾糾紛，鎮(zhèn)司法所邀請(qǐng)“法律參事”、人民調(diào)解員以及包村領(lǐng)導(dǎo)共事參與糾紛化解，將道德倫理、公序良俗和風(fēng)俗習(xí)慣充分運(yùn)用，耐心細(xì)致給雙方講道理、話良俗、擺實(shí)例，勸周某父子信守承諾、遵循口頭約定，最終矛盾糾紛得以合法、合情、合理化解。二是開展“無訟村”創(chuàng)建。深入開展“無訟村”創(chuàng)建活動(dòng)，制定《創(chuàng)建“無訴訟示范村”工作實(shí)施方案》，建立《聯(lián)動(dòng)調(diào)解制度》，創(chuàng)建“無訟村”14個(gè)，設(shè)立基層人民組織調(diào)解室、法官駐村工作室，依托綜治信息系統(tǒng)，通過市法院法官遠(yuǎn)程調(diào)解村矛盾糾紛，以點(diǎn)帶面，最大程度實(shí)現(xiàn)“小事不出村、矛盾不成訟”。富太鎮(zhèn)綜治中心接到南長崗村網(wǎng)格長通過基層治理數(shù)字化平臺(tái)上報(bào)的村民丁某與孫某土地糾紛案，邀請(qǐng)包村法官通過平臺(tái)視頻連線進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解法官從維系鄰里之間的鄉(xiāng)情為切入點(diǎn)，向雙方講法理、說政策，最終丁某將這一根壟的收成扣除成本后償還給孫某，雙方當(dāng)事人均心悅誠服，握手言和，該糾紛得到圓滿解決。
堅(jiān)持德治提升，增強(qiáng)矛盾預(yù)防“免疫力”。一是堅(jiān)持以德鑄魂。把提升居民文明素質(zhì)作為精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，充分發(fā)揮文化大院、農(nóng)家書屋等陣地作用，通過開展群眾性文化生活，宣傳弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和東北抗聯(lián)精神，教育引導(dǎo)群眾破除封建迷信思想，樹立社會(huì)文明新風(fēng)。二是堅(jiān)持以德化人。把家庭家教家風(fēng)建設(shè)納入精神文明建設(shè)總體布局，積極開展“身邊好人”“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出“文明家庭”30戶、 “干凈人家”“美麗庭院”61戶，選出的優(yōu)秀典型用自己的行動(dòng)影響帶動(dòng)家人以及身邊眾多家庭向著和諧、健康、科學(xué)、文明的方向邁進(jìn)，使村風(fēng)村貌煥然一新，為“和美富太”提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力和道德滋養(yǎng)。三是堅(jiān)持以德促行。把引導(dǎo)居民講道德、講規(guī)矩作為精神文明建設(shè)的工作基礎(chǔ)，巧用村規(guī)民約，定規(guī)矩、立良俗，將矛盾糾紛止于萌芽。圍繞創(chuàng)業(yè)帶富、志愿服務(wù)等方面，制定“積分制”管理體系，建立“正能量積分超市”，以戶為單位，通過參與評(píng)比等價(jià)兌現(xiàn)生活物品，以“積分加減”模式吸引更多的黨員群眾參與到基層治理工作中，經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ皆谌型茝V。
白山市長安網(wǎng)
