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吉林市舒蘭市委政法委：“一站式”多元解紛工作法

文章來(lái)源：中國(guó)吉林網(wǎng) 時(shí)間：2024年03月18日

近年來(lái)，吉林市舒蘭市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、源頭治理、科技賦能，著力打造具有時(shí)代特點(diǎn)和縣域特色的“一站式”基層社會(huì)治理體系，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解從單項(xiàng)治理向多元共治轉(zhuǎn)變，有力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，高起點(diǎn)打造“立體化”調(diào)處體系。立足“黨建引領(lǐng)”，切實(shí)把黨的組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理效能。一是構(gòu)建責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)書(shū)記”抓安全穩(wěn)定主體責(zé)任，指派20名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立政法領(lǐng)導(dǎo)干部包保重點(diǎn)信訪(fǎng)案件機(jī)制，壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、代訪(fǎng)責(zé)任。二是構(gòu)建工作體系。優(yōu)化黨建網(wǎng)、平安網(wǎng)、民生網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)“四網(wǎng)合一”，細(xì)化吹哨、報(bào)到、會(huì)商、落實(shí)、反饋、評(píng)價(jià)“六步接辦流程”，強(qiáng)化平安負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員、百姓說(shuō)事點(diǎn)信息員、駐村法官、駐村民（輔）警、法律服務(wù)站工作人員、志愿者“七支隊(duì)伍”聯(lián)動(dòng)，選派1259名機(jī)關(guān)黨員干部下沉村(社區(qū)) ，健全完善全覆蓋立體化工作布局。三是構(gòu)建平臺(tái)體系。推進(jìn)黨群服務(wù)、矛盾調(diào)處、社會(huì)治安、警地融合、訴訟服務(wù)5中心“一體化”建設(shè)，打造市鄉(xiāng)村三級(jí)矛調(diào)中心254個(gè)，開(kāi)發(fā)民生事項(xiàng)、信訪(fǎng)訴求、警務(wù)服務(wù)、矛盾糾紛、營(yíng)商環(huán)境、訴源治理6大板塊，實(shí)現(xiàn)群眾反映的訴求和問(wèn)題全科受理。市級(jí)中心設(shè)置信訪(fǎng)接待窗口6個(gè)、訴訟服務(wù)窗口10個(gè)，律師工作室、民商事調(diào)解室等功能室15個(gè)，實(shí)現(xiàn)“一站式接待、一平臺(tái)受理、一攬子調(diào)處、一張網(wǎng)督辦”。

　　堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)動(dòng)，高站位打造“層級(jí)式”調(diào)解格局。立足“源頭治理”，形成市鄉(xiāng)村三級(jí)“過(guò)濾”矛盾、多部門(mén)合力化解矛盾格局。一是構(gòu)建多元調(diào)處體系。依托三級(jí)社會(huì)治理綜合信息指揮平臺(tái)，數(shù)字化橫向打通53個(gè)市直部門(mén)和企事業(yè)單位，縱向聯(lián)通253個(gè)鄉(xiāng)村級(jí)矛調(diào)中心，形成線(xiàn)上線(xiàn)下有機(jī)融合的市鄉(xiāng)村和多部門(mén)聯(lián)動(dòng)化解體系。二是完善多元調(diào)處機(jī)制。建立村級(jí)黨群議事會(huì)制度，健全完善市鄉(xiāng)兩級(jí)信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)融合、聯(lián)動(dòng)配合，深化“公安＋法院＋司法＋信訪(fǎng)”聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作機(jī)制，推動(dòng)訴訟服務(wù)中心、警地融合服務(wù)中心入駐，形成立體化多元調(diào)處化解工作格局，訴訟服務(wù)中心整體進(jìn)駐，成效明顯，一審新收訴訟案件同比下降18%。三是織密多元調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。建強(qiáng)780個(gè)“百姓說(shuō)事點(diǎn)”、254個(gè)法律服務(wù)站、153個(gè)個(gè)人調(diào)解室，選優(yōu)配強(qiáng)43名民輔警、26名員額法官下沉村(社區(qū))，配齊1860名網(wǎng)格員，組建7支志愿者隊(duì)伍3010人，形成分兵把口、步調(diào)一致的調(diào)處合力，確保小事不出村屯、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難事不出縣域。

　　堅(jiān)持科技賦能，高標(biāo)準(zhǔn)打造“全鏈條”解紛平臺(tái)。立足“科技支撐”，以“數(shù)據(jù)領(lǐng)跑”實(shí)現(xiàn)“群眾零跑”。一是拓寬群眾訴求受理渠道。開(kāi)發(fā)“暖心舒蘭”APP、“舒蘭百姓解事碼”，開(kāi)通政務(wù)服務(wù)、信訪(fǎng)法律服務(wù)中心律師等4部熱線(xiàn)，公開(kāi)15個(gè)視頻功能室電話(huà)和全市62名負(fù)責(zé)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的市鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部電話(huà)，推行“領(lǐng)訪(fǎng)”“下訪(fǎng)”“指尖辦”“掌上辦”，老百姓在田間炕頭就能向三級(jí)中心反映訴求和問(wèn)題，也可通過(guò)視頻約訪(fǎng)等形式進(jìn)行“面對(duì)面”交流，全面打通服務(wù)群眾“最后一百米”。二是推動(dòng)矛盾糾紛高效辦理。充分發(fā)揮三級(jí)綜合信息指揮平臺(tái)“智慧大腦”優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“受理-研判-分流-調(diào)處-督辦-反饋”閉環(huán)運(yùn)行，做到“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、平臺(tái)流轉(zhuǎn)交辦、鄉(xiāng)街部門(mén)聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上亮燈督辦、督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)”精細(xì)化治理。三是強(qiáng)化矛盾糾紛數(shù)據(jù)運(yùn)用。深化三級(jí)矛盾糾紛信息指揮平臺(tái)數(shù)據(jù)匯集、分析、應(yīng)用，定期召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行分析研判。兩年來(lái)，三級(jí)中心共受理各類(lèi)訴求和問(wèn)題16833件，辦結(jié)16716件，辦結(jié)率99.3%。社會(huì)治安持續(xù)向好，在2022年全省平安建設(shè)考評(píng)中，名列全省第一名。

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