【編者按】為推動長春全面振興實現(xiàn)新突破，長春市委政法委組織開展了2023長春政法工作創(chuàng)新發(fā)展交流會，持續(xù)鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，扎實推進平安長春、法治長春建設(shè)。此次交流會在新華網(wǎng)設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)專題，分為政法單位談、基層風(fēng)采、專家建言三部分。市法學(xué)會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，團結(jié)引領(lǐng)法律專家為長春政法工作創(chuàng)新發(fā)展建言獻策。本公眾號將持續(xù)刊發(fā)專家建言系列文章。
近五年來，長春地區(qū)兩級法院把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，與市工商聯(lián)、建筑業(yè)協(xié)會等80家組織建立訴調(diào)對接關(guān)系，訴前調(diào)解114852件，調(diào)解成功率達81.95%，司法確認(rèn)9508件，在深度參與市域社會治理和多元化糾紛解決機制建設(shè)方面取得了較好成效。
為進一步發(fā)揮法治在解決社會糾紛方面的引領(lǐng)和保障作用，以法治化的多元糾紛解決機制推動實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化和政法工作現(xiàn)代化。政法部門在已有工作成效基礎(chǔ)上，可從以下三個方面推進建設(shè)更具有法治化水準(zhǔn)的多元糾紛解決機制。
第一，提升基層人民調(diào)解組織糾紛解決專業(yè)化水平。在保持人民調(diào)解委員會的群眾性組織屬性的同時，要增強其與社會糾紛繁簡程度相適應(yīng)的專業(yè)能力。在加強基層人民法庭和司法所的指導(dǎo)作用的同時，應(yīng)為法學(xué)院校畢業(yè)生進入街道和社區(qū)工作開辟招考便捷通道，引導(dǎo)更多的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生擔(dān)任街道、社區(qū)人民調(diào)解組織法務(wù)助理，以提升糾紛當(dāng)事人對人民調(diào)解組織糾紛解決專業(yè)能力和法治化水準(zhǔn)的認(rèn)同，更有意愿使用這一社會糾紛解決機制。
第二，探索創(chuàng)新律師調(diào)解工作模式。律師調(diào)解是指律師、依法成立的律師調(diào)解工作室或者律師調(diào)解中心作為中立第三方主持調(diào)解，律師調(diào)解可采用在人民法院、公共法律服務(wù)中心(站)、律師事務(wù)所設(shè)立律師調(diào)解工作室和在律師協(xié)會設(shè)立律師調(diào)解中心等工作模式，接受當(dāng)事人申請或人民法院、行政機關(guān)移送的調(diào)解案件。同時，人民法院、司法行政機關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)鼓勵和推薦律師在人民調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)、商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織中擔(dān)任調(diào)解員。律師調(diào)解具有糾紛當(dāng)事人能夠認(rèn)可的專業(yè)化和職業(yè)化優(yōu)勢，有利于提高公共法律服務(wù)水平，增強智慧法務(wù)區(qū)的競爭優(yōu)勢。
第三，提高其他社會調(diào)解組織的司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議比例。目前，基層人民法院的司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議范圍大多限于人民調(diào)解委員會做出的調(diào)解協(xié)議，商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、律師調(diào)解中心等其他社會調(diào)解組織做出的調(diào)解協(xié)議得到司法確認(rèn)的比例偏低，從而制約了其他社會調(diào)解組織的糾紛解決功能?；鶎尤嗣穹ㄔ簯?yīng)提升其他社會調(diào)解組織的司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議比例，支持其他社會調(diào)解組織發(fā)揮出自身的糾紛解決功能，進而在法治層面對提請其他社會調(diào)解組織解決糾紛的當(dāng)事人給予平等保護。
主辦單位: 中共吉林省委政法委員會 吉ICP備10201797號-3
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