市民政局切實把“法治民政”作為促進民政事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性工作來抓,堅持強基礎(chǔ)、建機制、抓重點、促規(guī)范,民政依法行政水平得到全面提升。
著力構(gòu)建法律法規(guī)體系,確保執(zhí)法依據(jù)合法準(zhǔn)確。出臺了《長春市民政局規(guī)范性文件備案審查辦法》,全面建立有調(diào)研論證、有風(fēng)險評估、有征求意見以及統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一公布的“三有、四統(tǒng)一”制度,出臺的規(guī)范性文件備案率、審查率、公開率均達到100%。對立法條件尚不成熟而實際工作又亟需規(guī)范的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,先行制定規(guī)范性文件。
著力構(gòu)建執(zhí)法體系,確保執(zhí)法行為嚴(yán)格規(guī)范。建立了行政執(zhí)法人員資格管理制度,明確要求行政執(zhí)法人員須經(jīng)過培訓(xùn)和考試,才能取得行政執(zhí)法資格。組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并參加全省換證考試,全局37名執(zhí)法人員通過考試換發(fā)了行政執(zhí)法證。完善執(zhí)法責(zé)任體系。建立行政執(zhí)法責(zé)任制度,明確具體執(zhí)法責(zé)任。建立行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,明確規(guī)定對經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟確認(rèn)的行政違法行為依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
著力構(gòu)建保障體系,確保依法行政能力快速提升。按照建設(shè)“法治民政”的總體部署,先后出臺了3部文件,初步形成了1+2+X“法治民政”制度體系。即:出臺《長春市民政局關(guān)于加快推進民政法治建設(shè)的實施意見》,管長遠(yuǎn)、管方向;出臺《長春市民政局行政執(zhí)法規(guī)則》、《長春市民政局規(guī)范性文件備案審查辦法》2個專項制度,抓住了重點,找到了突破口;建立了執(zhí)法責(zé)任、法制審查、決策責(zé)任追究、復(fù)議應(yīng)訴等近10項具體制度。
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