為全面建成小康社會(huì)和建設(shè)長春現(xiàn)代化都市圈提供有力法治保障
劃定今年政法工作總體路線圖
2020年，全市政法機(jī)關(guān)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省委政法工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持總體國家安全觀，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義政法工作體系總要求，以助力長春全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，把維護(hù)國家政治安全放在第一位，以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、政法領(lǐng)域全面深化改革、政法隊(duì)伍教育整頓為牽引，大力推進(jìn)政法工作法治化、智能化、社會(huì)化、精細(xì)化建設(shè)，大力推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)更高水平的平安長春、法治長春，為長春全面振興全方位振興和現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
“四大舉措”推進(jìn)長春政法事業(yè)邁上新臺(tái)階
做好今年政法工作，要全面履行政法職責(zé)，圍繞政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、平安建設(shè)、執(zhí)法司法等主責(zé)主業(yè)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)全市政法工作全面發(fā)展。
——增強(qiáng)政治警覺和政治鑒別力，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全。
牢固樹立總體國家安全觀，健全完善政治安全工作體制機(jī)制，著力提升維護(hù)國家政治安全現(xiàn)代化水平。
——做好矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解管控工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
全市政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做到知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)，不斷提高各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、防范、化解、管控能力，做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。健全矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制。加強(qiáng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,加快建立完善公示聽證、專家咨詢、合法性審查等制度。
強(qiáng)化矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解穩(wěn)控效果。堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,整體發(fā)揮公安派出所、基層司法所和社區(qū)(村)基層組織的作用,形成矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解穩(wěn)控的合力。推進(jìn)一站式多元調(diào)解、一站式訴訟服務(wù)“兩個(gè)中心”建設(shè)，健全“百姓說事、法官說法”日?；瘷C(jī)制，建立矛盾糾紛網(wǎng)上受理、網(wǎng)上分流、網(wǎng)上結(jié)案的“互聯(lián)網(wǎng)+多元化解”新模式。構(gòu)建分層遞進(jìn)、銜接配套的矛盾糾紛多元化解體系，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接。
——推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安長春。
深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。強(qiáng)化破案攻堅(jiān)，緊盯涉黑涉惡問題線索和重點(diǎn)案件不放，強(qiáng)力推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”和專案追逃。提高辦案質(zhì)效，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。探索實(shí)行大案聯(lián)辦、難案精辦、簡案快辦模式，加強(qiáng)辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化辦案指引，加快辦案節(jié)奏，提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持邊推進(jìn)邊總結(jié)邊提高，構(gòu)建具有長春特色的打擊、整治、管理、建設(shè)一體化的掃黑除惡長效機(jī)制。
深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。以全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)市申報(bào)創(chuàng)建工作為載體，探索具有長春特色、市域特點(diǎn)、時(shí)代特征的市域社會(huì)治理新模式。破解社會(huì)治理難題，圍繞矛盾糾紛源頭預(yù)防、治安突出問題打擊整治、公共安全管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，努力做好防風(fēng)險(xiǎn)、解難題、補(bǔ)短板等社會(huì)治理工作。創(chuàng)新社會(huì)治理方式，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用、自治基礎(chǔ)作用、法治保障作用、德治先導(dǎo)作用和科技支撐作用，不斷提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。落實(shí)《長春市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案》要求，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制、農(nóng)村法律服務(wù)供給等實(shí)現(xiàn)新突破。
深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。以創(chuàng)建全國治安防控體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市為牽引，著力打造立體化、法治化、專業(yè)化、智能化社會(huì)治安防控體系的升級(jí)版。
——推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力建設(shè)更高水平的法治長春。
推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范辦案管理，健全辦案匯總分析、實(shí)名通報(bào)、績效考核等制度。要進(jìn)一步規(guī)范法律適用，完善專業(yè)法官會(huì)議和檢察官聯(lián)席會(huì)議制度，健全審委會(huì)、檢委會(huì)討論決定重大、疑難、復(fù)雜案件機(jī)制。
推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。探索建立覆蓋全業(yè)務(wù)、全地域、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合發(fā)展。要加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，增加律師、公證員、法律援助人員、仲裁員、專職人民調(diào)解員數(shù)量。要建立法律服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，使群眾享受到更多元、更便捷、更精細(xì)的法律服務(wù)。
推進(jìn)普法宣傳機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，完善法官、檢察官、警察、律師等以案釋法制度，深化分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年等重點(diǎn)群體普法教育。組織開展法治文化示范創(chuàng)建工作，推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，深化法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”“法律六進(jìn)”工作。
“四輪驅(qū)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)政法工作現(xiàn)代化水平新提升
堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為破解政法工作難題、促進(jìn)政法事業(yè)發(fā)展的根本出路，聚焦全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、完善措施，不斷提升新時(shí)代長春政法工作現(xiàn)代化水平。
——全面深化政法領(lǐng)域改革，提升政法工作創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革上，在中央和省委統(tǒng)籌下，組織實(shí)施好市法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，通過機(jī)構(gòu)改革和機(jī)制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)政法工作組織科學(xué)化、運(yùn)行高效化、履職專業(yè)化。
在司法體制改革上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的意見》，認(rèn)真落實(shí)市委全面深化改革委員會(huì)確定的司法體制改革任務(wù)。
在監(jiān)督機(jī)制改革上，改革完善執(zhí)法監(jiān)督制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作，提高執(zhí)法檢查、案件督辦、案件協(xié)調(diào)、案件評(píng)查水平，支持和監(jiān)督政法各部門依法履行職責(zé)、正確行使職權(quán)。
——全面落實(shí)保障發(fā)展措施，提升政法工作服務(wù)大局水平。
營造良好營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，運(yùn)用法治思維和法治方式化解涉重大項(xiàng)目征地拆遷等方面矛盾糾紛，建立健全企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警防范機(jī)制，精準(zhǔn)開展企業(yè)法治體檢，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理。
維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破壞金融秩序、侵害企業(yè)利益等違法犯罪活動(dòng)，依法處置企業(yè)員工勞動(dòng)糾紛案件，快審快執(zhí)拖欠農(nóng)民工工資案件。
保護(hù)市場主體權(quán)益，建立涉民營企業(yè)執(zhí)法司法平等保護(hù)機(jī)制，依法依規(guī)處置企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營行為。
——全面推進(jìn)智慧政法建設(shè)，提升政法工作科技應(yīng)用水平。
建強(qiáng)智能化基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧警務(wù)、智慧法律服務(wù)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)政法各部門的智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)智能化信息整合，推動(dòng)政法各部門數(shù)據(jù)資源與政法大數(shù)據(jù)中心對(duì)接，推動(dòng)市級(jí)政法各單位網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)鏈接，打造各類數(shù)據(jù)鮮活可靠、共享交換、開放兼容、智能管理的大數(shù)據(jù)資源池。
推進(jìn)智能化手段應(yīng)用，加快建立數(shù)據(jù)分析智能化、治安防控一體化、執(zhí)法司法信息化、服務(wù)群眾便捷化的智慧政法工作模式。積極拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用的廣度和深度，更好發(fā)揮“雪亮工程”“警務(wù)云”等信息平臺(tái)的實(shí)戰(zhàn)作用。
——全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升政法工作可持續(xù)發(fā)展水平。
加強(qiáng)政法基層單位建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)公安派出所、社區(qū)警務(wù)站、司法所、檢察室、人民法庭等基層政法單位建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一接入各方面海量信息資源，入駐公安、司法行政、信訪、民政、城管等單位力量，整合矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢服務(wù)室、法律服務(wù)室等相關(guān)功能，并不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）延伸。
加強(qiáng)政法基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，突出主責(zé)主業(yè)，抓牢信息、案件、人員等基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵點(diǎn)，始終做到情況清、底數(shù)明、臺(tái)賬全。要加強(qiáng)信息管理基礎(chǔ)工作，圍繞“人、地、事、物、組織、網(wǎng)絡(luò)”等基礎(chǔ)要素，全面采集錄入，為研判應(yīng)用和決策指揮提供依據(jù)。加強(qiáng)案件管理基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化以案件為核心的導(dǎo)向，全面摸清各類案件底數(shù)，對(duì)立案、辦案、結(jié)案進(jìn)行全過程管理。
加強(qiáng)政法基本技能建設(shè)，全面提升政法干警調(diào)查取證、群眾工作、科技應(yīng)用、網(wǎng)上斗爭、法治宣傳、應(yīng)急處置等基本技能，全員苦練基本功，全員爭做行家里手。
“四化標(biāo)準(zhǔn)”凝聚長春政法鐵軍戰(zhàn)斗力
按照全面從嚴(yán)治黨的總要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治警、全面從嚴(yán)治隊(duì)，加快推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力鍛造黨和人民信得過、靠得住、能放心的長春政法鐵軍。
——全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，確保黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)黨委對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨委定期聽取政法工作匯報(bào)，研究解決政法領(lǐng)域體制性、機(jī)制性、根本性、保障性問題。加強(qiáng)黨委政法委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善黨委政法委員會(huì)全體會(huì)議制度、政治督察制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨委政法委員會(huì)派員列席同級(jí)政法單位黨組（黨委）民主生活會(huì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨委政法委員會(huì)委員述職制度。完善黨委政法委員會(huì)協(xié)管政法干部制度，健全政法領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流、梯隊(duì)建設(shè)、管理考核、人才培養(yǎng)等制度體系，推動(dòng)縣（市）區(qū)政法機(jī)關(guān)任職滿5年的“一把手”和重要副職異地交流任職，組織執(zhí)法司法關(guān)鍵崗位、人財(cái)物重點(diǎn)崗位干警輪崗。探索建立政法系統(tǒng)黨工委。
——全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)，確保政法隊(duì)伍絕對(duì)忠誠絕對(duì)純潔。
鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，筑牢政法隊(duì)伍高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。健全政治能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉機(jī)制，促進(jìn)政法單位“一把手”政治能力提升。建立完善政治輪訓(xùn)制度，研究制定我市《政法干警政治輪訓(xùn)工作規(guī)定》，舉辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)政治輪訓(xùn)在全市政法機(jī)關(guān)全覆蓋。
——全面加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，切實(shí)提升政法干警專業(yè)水平。
推進(jìn)政法人才工作體系建設(shè)，分層建立專家型人才庫、專業(yè)技術(shù)人才庫、青年骨干人才庫，著力打造年齡結(jié)構(gòu)合理、知識(shí)層次多元、梯次分布科學(xué)的政法人才隊(duì)伍。要建立完善政法系統(tǒng)人才管理機(jī)制，加強(qiáng)基層一線磨煉、艱苦環(huán)境鍛煉和重要崗位歷練，提高政法人才相關(guān)待遇，推動(dòng)形成全市政法系統(tǒng)人盡其才、才盡其用的良好生態(tài)。要研究制訂《全市政法隊(duì)伍教育培訓(xùn)規(guī)劃》，健全教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際開展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)，鍛造一批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的專家領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干。
——全面加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)提高政法隊(duì)伍拒腐防變能力。
開展干部選拔任用領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)教育整頓，堅(jiān)決抵制選人用人腐敗，堅(jiān)決用制度過濾人情干擾、用程序卡住帶病提拔。開展工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)教育整頓，建立健全立項(xiàng)論證、招標(biāo)管理、工程驗(yàn)收、資金支付等環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，嚴(yán)防政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、操控項(xiàng)目招標(biāo)、干預(yù)物資采購。開展執(zhí)法司法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)教育整頓，著力解決辦人情案、關(guān)系案、金錢案問題。堅(jiān)持專項(xiàng)教育整頓與建立長效機(jī)制相結(jié)合，落實(shí)紀(jì)律作風(fēng)督查巡查制度，健全派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與相關(guān)職能部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持反面警示與正向激勵(lì)相結(jié)合，完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
“六個(gè)維度”統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
——精準(zhǔn)把握現(xiàn)階段實(shí)施疫情管控措施的“度”。
針對(duì)現(xiàn)階段疫情發(fā)展和恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的新形勢，科學(xué)優(yōu)化社會(huì)面管控勤務(wù)模式，確保入城卡口和運(yùn)輸醫(yī)療物資、生活必需品、生產(chǎn)原材料的交通暢通，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)企事業(yè)單位和經(jīng)營性場所安全有序，最大限度減少對(duì)群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)的干擾。
——精準(zhǔn)化解疫情防控中出現(xiàn)的矛盾糾紛。
深入做好矛盾糾紛的源頭預(yù)防工作，有效化解因強(qiáng)制隔離觀察、社區(qū)封閉管理、物資供應(yīng)緊張等引發(fā)的矛盾糾紛，做好確診患者、醫(yī)護(hù)人員、隔離人員、社區(qū)工作者的心理疏導(dǎo)，防止發(fā)生個(gè)人極端事件。
——精準(zhǔn)查辦危害疫情防控的違法犯罪案件。
依據(jù)《刑法》《治安管理處罰法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《傳染病防治法》和相關(guān)司法解釋，依法嚴(yán)懲利用疫情哄抬物價(jià)、趁火打劫、制售假劣藥品和醫(yī)療衛(wèi)生器材、抗拒疫情防控妨礙公務(wù)等違法犯罪行為，組織協(xié)調(diào)公檢法機(jī)關(guān)依法快偵快捕快訴快審，堅(jiān)決維護(hù)正常的醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會(huì)秩序。
——精準(zhǔn)提供疫情防控期間的法律宣傳服務(wù)。
突出開展傳染病防治法及其實(shí)施條例、動(dòng)物防疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等的普法宣傳，推動(dòng)各級(jí)各部門依法開展疫情防控工作，為企業(yè)經(jīng)營和個(gè)人從業(yè)提供法律服務(wù)，引導(dǎo)廣大人民群眾知法、懂法、守法，支持配合疫情防控工作。
——精準(zhǔn)推進(jìn)疫情防控的群防群治。
充分發(fā)揮基層政法單位的基礎(chǔ)工作優(yōu)勢，依托各級(jí)綜治中心，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村屯（社區(qū)）干部，充分調(diào)動(dòng)村屯（社區(qū)）網(wǎng)格長、綜治協(xié)管員積極性，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾自我管理、自我防護(hù)，共同打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭和整體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
——精準(zhǔn)做好政法機(jī)關(guān)內(nèi)部防控工作。
嚴(yán)格落實(shí)篩查報(bào)告、消殺通風(fēng)、體溫監(jiān)測和分餐制等防護(hù)措施，確保政法機(jī)關(guān)各級(jí)辦公、辦案場所和窗口單位萬無一失。特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)公安看守所、拘留所和司法戒毒所的防控，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)零感染。
主辦單位: 中共吉林省委政法委員會(huì) 吉ICP備10201797號(hào)-3
頂部
