各位領(lǐng)導(dǎo)，記者朋友：
下午好!我向大家整體介紹一下市法院《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市提供司法服務(wù)和保障的意見》（下稱《意見》）的有關(guān)情況。
一、《意見》起草的背景和過程
2016年12月27日,王君正書記在市第十三次黨代會報告中指出：打造“五個升級版”，實現(xiàn)“六個目標(biāo)”，加快建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市，是長春未來五年的發(fā)展方向和戰(zhàn)略構(gòu)想。對此，市法院黨組高度重視，深刻認(rèn)識到，在東北亞區(qū)域性中心城市建設(shè)中，法治優(yōu)良既是重要目標(biāo)又是重要保障，司法的作用不可或缺。2017年1月9日在市第十五屆人民代表大會第一次會議上，市法院在工作報告中，莊嚴(yán)承諾要把防控風(fēng)險、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展擺在更加突出位置，制定服務(wù)和保障東北亞區(qū)域性中心城市建設(shè)的專門意見。其后，此項工作經(jīng)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，被納入全市《2017年司法體制改革專項小組任務(wù)臺賬》。
任務(wù)確定后，市法院成立了專門文件起草組，司法體制改革專項小組和市委政法委李祥書記對此項工作高度重視并給予精心指導(dǎo)。經(jīng)過深入調(diào)研，在充分聽取各方意見、反復(fù)討論修改后，形成了《意見》草案, 并于4月24日正式提交市委深改組2017年第二次會議審議通過。
二、《意見》的總體框架和主要內(nèi)容
《意見》共分三大板塊31條。
第一板塊由導(dǎo)語和第一部分構(gòu)成，強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹市第十三次黨代會精神，充分理解和準(zhǔn)確把握建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市的重要意義、基本要求和戰(zhàn)略機遇，牢固樹立服務(wù)和保障東北亞區(qū)域性中心城市建設(shè)的司法理念。
第二板塊由第二部分構(gòu)成，是主體部分，圍繞打造“五個升級版”，實現(xiàn)“六個目標(biāo)”，提出了六方面24條具體服務(wù)和保障措施。一是在依法服務(wù)打造經(jīng)濟量級升級版，保障實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)達目標(biāo)方面（第4—9條），重點提出了妥善審理重組、破產(chǎn)、股東權(quán)益糾紛等案件，穩(wěn)妥促進“僵尸企業(yè)”清理，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;公正高效地審理涉知識產(chǎn)權(quán)、科技型企業(yè)投融資、科技成果轉(zhuǎn)化收入分配和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等各類訴訟案件，著力保障創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施等措施。二是在依法服務(wù)打造城市能級升級版，保障實現(xiàn)功能完善目標(biāo)方面（第10—12條），重點提出了妥善化解城市功能區(qū)、市政公用設(shè)施建設(shè)、交通路網(wǎng)建設(shè)以及舊城改造和南部、北部、西部新城建設(shè)過程中發(fā)生的建設(shè)工程、勞動爭議等糾紛案件;妥善處理城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中出現(xiàn)的集體土地征收、城市房屋征收和城鄉(xiāng)拆違等民事、行政案件，保障城市規(guī)劃實施和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等措施。三是在依法服務(wù)打造民生改善升級版，保障實現(xiàn)人民幸福目標(biāo)方面（第13—15條），重點提出了依法打擊危害社會安全各類犯罪行為，妥善審理就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房以及農(nóng)民工追索勞動報酬等基本民生案件，依法嚴(yán)懲涉民生和脫貧攻堅領(lǐng)域腐敗犯罪等措施。四是在依法服務(wù)打造社會治理升級版，保障實現(xiàn)法治優(yōu)良目標(biāo)方面（第16—20條），重點提出了全面深入推進司法感受改善工程，完善社會矛盾糾紛多元化解機制，推進行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，在全省率先基本解決執(zhí)行難等措施。五是在依法服務(wù)打造生態(tài)文明升級版，保障實現(xiàn)生態(tài)一流目標(biāo)方面（第21—24條），重點提出了依法審理涉環(huán)境污染防治和生態(tài)保護刑事、民事、行政案件，配合檢察機關(guān)探索推進生態(tài)環(huán)境公益訴訟等措施。六是在依法服務(wù)東北亞文化名城建設(shè)，保障實現(xiàn)文化繁榮目標(biāo)方面（第25—27條），重點提出了充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能，加強文化保護、促進文化創(chuàng)新，以及發(fā)揮司法裁判示范引導(dǎo)功能，大力弘揚社會主義先進文化等措施。
第三板塊由第三部分構(gòu)成，提出要完善組織領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)動服務(wù)、紀(jì)律作風(fēng)、研判指導(dǎo)等工作機制，確保服務(wù)和保障東北亞區(qū)域性中心城市建設(shè)取得顯著成效。
謝謝大家!
主辦單位: 中共吉林省委政法委員會 吉ICP備10201797號-3
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