黨的十八大以來(lái)，省委、省政府全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，先后出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)法治吉林建設(shè)的意見(jiàn)》和《中共吉林省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治省的實(shí)施意見(jiàn)》，把全面推進(jìn)依法治省、建設(shè)法治吉林提升到了新的戰(zhàn)略高度。長(zhǎng)春市下力氣統(tǒng)籌推進(jìn)依法治市和法治長(zhǎng)春建設(shè)。自2013年起，連續(xù)三年組織并滾動(dòng)實(shí)施“法治建設(shè)十件實(shí)事”工程，有始有終，做深做細(xì)，善做善成，全市法治建設(shè)進(jìn)程加速推進(jìn)，成果不斷積累，為長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂(lè)業(yè)提供了有力法治保障。近期，省委政法委組成長(zhǎng)春市“法治建設(shè)十件實(shí)事”專題調(diào)查組，深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，多角度、多渠道、多層次進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致全面調(diào)研，形成了專題調(diào)查報(bào)告。
一、長(zhǎng)春市推進(jìn)“法治建設(shè)十件實(shí)事”的基本做法
近年來(lái)，長(zhǎng)春市把“法治建設(shè)十件實(shí)事”作為全面推進(jìn)依法治市的重點(diǎn)工程、滿足群眾法治需求的惠民工程和推進(jìn)依法決策、依法行政的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)解決黨政關(guān)切、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，依托有形的實(shí)踐載體助力依法治市各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。（一）堅(jiān)持理念創(chuàng)新，把“服務(wù)大局、法治惠民、注重實(shí)效”作為研究謀劃法治實(shí)事工作的基本原則。長(zhǎng)春市積極適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國(guó)新要求和人民群眾新期待，把法治建設(shè)光圈聚焦到依法解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題上，通過(guò)科學(xué)謀劃、精心設(shè)計(jì)、強(qiáng)力推動(dòng)，確保法治實(shí)事真正辦好、辦實(shí)、辦出成效。堅(jiān)持服務(wù)大局原則。緊密結(jié)合全市改革發(fā)展大局來(lái)研究謀劃，從更高起點(diǎn)、更大范圍、更高層次上進(jìn)行制度創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，充分發(fā)揮法治對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的引導(dǎo)、支持和保障功能。堅(jiān)持法治惠民原則。針對(duì)道路交通、食品藥品、企業(yè)用工等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，一件一件地推動(dòng)解決，真正讓群眾在法治建設(shè)過(guò)程中看到變化、得到實(shí)惠。堅(jiān)持注重實(shí)效原則。充分考慮長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，不提過(guò)高目標(biāo)和不切實(shí)際口號(hào)，防止脫離實(shí)際、難以實(shí)現(xiàn)，做到確定一件、落實(shí)一件、辦成一件。（二）注重結(jié)合實(shí)際，把實(shí)事項(xiàng)目的征集作為動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與法治建設(shè)的有效渠道。廣開(kāi)實(shí)事征選渠道。通過(guò)調(diào)查研究、座談?dòng)懻摗l(fā)放征集意見(jiàn)表以及在電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公告等多種方式，向社會(huì)各界征集實(shí)事項(xiàng)目，提高法治實(shí)事知曉率和認(rèn)可度。合理確定實(shí)事內(nèi)容。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生、社會(huì)穩(wěn)定等方面問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真篩選、綜合歸納，經(jīng)過(guò)聯(lián)席會(huì)議討論、專家學(xué)者論證、書(shū)面征求職能部門(mén)意見(jiàn)后，由市委常委會(huì)討論通過(guò)，最終確定法治實(shí)事項(xiàng)目。即，2013-2014年重點(diǎn)推進(jìn)依法暢通群眾訴求渠道、依法規(guī)范征地拆遷工作、依法整頓道路交通秩序、依法整治城鄉(xiāng)環(huán)境、依法規(guī)范企業(yè)用工、依法促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感的刑事犯罪行為、依法整治虛假違法廣告、依法規(guī)范企業(yè)納稅行為、依法強(qiáng)化公共設(shè)施管理十件實(shí)事；2015年重點(diǎn)推進(jìn)暢通群眾訴求渠道、規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收、整治規(guī)范道路交通秩序、規(guī)范企業(yè)用工、促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)大氣污染治理、推進(jìn)司法公開(kāi)、構(gòu)建公共法律服務(wù)體系、加強(qiáng)食品藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)、規(guī)范住宅區(qū)物業(yè)管理十件實(shí)事。公開(kāi)承諾實(shí)事目標(biāo)。法治實(shí)事項(xiàng)目確立后適時(shí)新聞發(fā)布，公布十件實(shí)事的具體內(nèi)容，實(shí)事承辦單位分別向全社會(huì)作出公開(kāi)承諾，接受社會(huì)各界和廣大群眾監(jiān)督。
（三）強(qiáng)化工作落實(shí)，把建立健全長(zhǎng)效機(jī)制作為推動(dòng)法治實(shí)事工作規(guī)范化、常態(tài)化的重要保障。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市委、市政府高度重視，把法治實(shí)事工作納入市委十二屆六次全會(huì)決議、納入幸福長(zhǎng)春行動(dòng)計(jì)劃、納入人大代表和政協(xié)委員視察重點(diǎn)項(xiàng)目、納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。成立長(zhǎng)春市全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市委政法委，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)包括“法治建設(shè)十件實(shí)事”在內(nèi)的法治建設(shè)工作。各承辦部門(mén)分別成立法治實(shí)事工作組織機(jī)構(gòu)，把法治實(shí)事與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，明確責(zé)任、細(xì)化措施、創(chuàng)新載體，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，做到工作有人負(fù)責(zé)、任務(wù)有人落實(shí)、問(wèn)題有人解決。建立健全督導(dǎo)檢查機(jī)制。市委法治辦定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，每季度召開(kāi)一次承辦單位負(fù)責(zé)人調(diào)度會(huì)議，通報(bào)階段性工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，確保實(shí)事項(xiàng)目落到實(shí)處，各階段工作任務(wù)順利完成。建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定出臺(tái)法治實(shí)事工作考核評(píng)比細(xì)則，明確考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)程序和結(jié)果運(yùn)用等問(wèn)題，通過(guò)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)各地、各部門(mén)辦好法治實(shí)事的主動(dòng)性和積極性。
二、長(zhǎng)春市推進(jìn)“法治建設(shè)十件實(shí)事”的主要成效
三年來(lái)，“法治建設(shè)十件實(shí)事”工作扎實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效。法治引領(lǐng)社會(huì)預(yù)期、凝聚社會(huì)共識(shí)的“潛功效”逐步累積，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為的“顯功效”日益彰顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)法治化起到了重要推動(dòng)作用。
（一）在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)一步維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。通過(guò)開(kāi)展促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范企業(yè)用工、規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收等法治實(shí)事，發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)生活中的規(guī)范、調(diào)節(jié)、服務(wù)和保障作用，使各類市場(chǎng)主體在平等有序的法治環(huán)境中健康發(fā)展。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)蔚然成風(fēng)。社會(huì)信用體系建設(shè)逐步納入制度化、規(guī)范化和法治化軌道，企業(yè)信息管理、信息征集、信息發(fā)布制度更加健全完善，576家“守合同重信用”企業(yè)發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用，一批不誠(chéng)信市場(chǎng)主體“黑名單”面向社會(huì)公開(kāi)，失信被執(zhí)行人出境、高額消費(fèi)受到限制，使躲債老賴貸不了款、轉(zhuǎn)不了賬、中不了標(biāo)、出不了境、上不了飛機(jī)，“一處違規(guī)、處處受限”的社會(huì)效應(yīng)凸顯。勞動(dòng)用工更加規(guī)范。依法有序、公正合理、互利共贏的和諧勞動(dòng)關(guān)系逐步形成，企業(yè)依法用工的意識(shí)明顯增強(qiáng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量逐年下降，拖欠農(nóng)民工工資等損害職工利益現(xiàn)象大幅減少。在全市范圍開(kāi)展勞動(dòng)用工綜合檢查、建筑工地工資支付整治等4次專項(xiàng)行動(dòng)，檢查用人單位1600戶，為2931名農(nóng)民工追回工資6883萬(wàn)元。依法征拆形成常態(tài)。長(zhǎng)春市委政法委與市征收中心共同舉辦法治培訓(xùn)班，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和征收工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握憲法、法律、法規(guī)和政策規(guī)定，提高法律素養(yǎng)，強(qiáng)化法治觀念，養(yǎng)成依法辦事的行為習(xí)慣，自覺(jué)按照法律法規(guī)和政策開(kāi)展工作。近年來(lái)全市包括兩橫三縱快速路輔助工程、地鐵、南溪濕地公園在內(nèi)的50個(gè)重點(diǎn)工程順利開(kāi)展，5327戶住宅、575家工企地上物征收工作依法有序完成，一批因征拆引起的矛盾糾紛得到依法妥善處理，群眾合法權(quán)益得到切實(shí)保障，未發(fā)生有重大社會(huì)影響的群體性事件。
（二）在政治領(lǐng)域，進(jìn)一步規(guī)范了公共權(quán)力運(yùn)行。通過(guò)連續(xù)三年法治實(shí)事的滾動(dòng)實(shí)施，極大地促進(jìn)了各級(jí)黨委、政府和職能部門(mén)嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、開(kāi)展工作，進(jìn)一步提升了依法決策、依法行政水平和執(zhí)法司法公信力。依法決策機(jī)制不斷健全。制定《長(zhǎng)春市重大行政決策程序規(guī)定》，建立并嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)團(tuán)制度和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查作為重大決策的法定程序，在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全部成立政府法律顧問(wèn)團(tuán)，組建以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，積極為黨委、政府重大決策提供法律咨詢服務(wù)。依法行政水平明顯提高。根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能，減少執(zhí)法層次，推進(jìn)綜合執(zhí)法，全面實(shí)行教育規(guī)范、限期整改、依法處罰的“三段式”執(zhí)法模式，規(guī)范行政復(fù)議受理、審理、決定、監(jiān)督等工作，執(zhí)法水平和效率不斷提高，行政爭(zhēng)議逐步減少。2015年，全市各級(jí)政府共受理行政復(fù)議申請(qǐng)1023件，比去年減少431件、下降29%。執(zhí)法司法行為更加公開(kāi)。深入實(shí)施“司法感受改善”工程，加強(qiáng)執(zhí)法司法公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，依托門(mén)戶網(wǎng)站和微信、微博，依法及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書(shū)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法司法公開(kāi)信息“一鍵查詢”，使公平正義能夠看得見(jiàn)、能感受、被認(rèn)同，進(jìn)一步提高了執(zhí)法司法透明度和公信力。
（三）在社會(huì)領(lǐng)域，進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過(guò)運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題，依法化解矛盾糾紛，依法治理社會(huì)治安、道路交通、食品藥品等領(lǐng)域突出問(wèn)題，做到保障群眾權(quán)益與維護(hù)社會(huì)秩序相統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。信訪秩序有所好轉(zhuǎn)。積極探索網(wǎng)上接訪途徑，暢通微信接訪、視頻接訪、電子郵箱接訪等信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，近三年全市信訪部門(mén)登記案件明顯下降，一批群眾合理訴求得到及時(shí)解決，工人浴池、臺(tái)北陽(yáng)光團(tuán)購(gòu)房、高新北區(qū)區(qū)片地價(jià)等“老大難”問(wèn)題得到依法妥善處理。治安形勢(shì)總體向好。不斷完善治安防控“六張網(wǎng)”，扎實(shí)推進(jìn)綜治“六必進(jìn)”，深入實(shí)施“平安細(xì)胞”創(chuàng)建工程，持續(xù)開(kāi)展打擊“兩搶”、“打四黑除四害”、百城禁毒會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)行動(dòng)，有力震懾了各類鋒芒性犯罪，凈化了社會(huì)治安環(huán)境，提高了人民群眾安全感滿意度。2014年，在全省群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)中，長(zhǎng)春市群眾安全感滿意度得分94.3分，得分近五年來(lái)持續(xù)提升、同比2010年提高9個(gè)百分點(diǎn)。交通秩序明顯改善。集中開(kāi)展道路交通秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處交通違法行為，教育引導(dǎo)交通參與者自覺(jué)遵守交通法規(guī)，全市“三超一疲勞”、酒駕、違停、闖紅燈等違法行為明顯減少，交通事故數(shù)量、死亡人數(shù)分別下降80.18%、79.41%，廣大市民文明走路、依法行車的行為習(xí)慣更加自覺(jué)，公交站點(diǎn)排隊(duì)乘車成為長(zhǎng)春的一道亮麗“風(fēng)景線”。特別是針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的火車站三輪車非法營(yíng)運(yùn)、強(qiáng)行拉客和惡意宰客等突出問(wèn)題，制定《長(zhǎng)春市機(jī)動(dòng)三輪車管理辦法》和《長(zhǎng)春市殘疾人就業(yè)安置救助指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織公安、交通、法制辦等26個(gè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，用2個(gè)月的時(shí)間解決了長(zhǎng)達(dá)14年的“城市頑疾”，受到了普遍好評(píng)。食品藥品更加安全。實(shí)施“食品藥品安全放心工程”，推進(jìn)“陽(yáng)光生產(chǎn)”、“陽(yáng)光廚房”和“透明工廠”建設(shè)，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，切實(shí)保障人民群眾飲食健康安全。目前2683戶餐飲單位完成了“陽(yáng)光廚房”建設(shè)改造，評(píng)定A級(jí)餐飲服務(wù)單位217家、B級(jí)9526家、C級(jí)6936家，完成了5家體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)、62家經(jīng)營(yíng)企業(yè)、98家使用單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，全市未發(fā)生造成重大人身傷害和不良社會(huì)影響的食品藥品安全事件。
（四）在文化領(lǐng)域，進(jìn)一步營(yíng)造了良好社會(huì)風(fēng)尚。通過(guò)把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，引導(dǎo)市民強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)、契約精神、公序良俗，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，使精神文明建設(shè)“短期效果”變成“長(zhǎng)期效應(yīng)”。法治宣傳更加深入。組織全市政法部門(mén)和法學(xué)法律工作者深入基層，大力開(kāi)展“萬(wàn)名政法干警下基層”、“法律六進(jìn)”、“法律惠民生”等載體活動(dòng)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式將法治教育送入各行各業(yè)、街頭巷尾、百姓人家。目前全市437個(gè)社區(qū)法律服務(wù)站普遍達(dá)到“八個(gè)一”規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由政法干警和律師組成的“巾幗法律顧問(wèn)團(tuán)”累計(jì)為婦女提供各類法律咨詢服務(wù)1.8萬(wàn)次，朝陽(yáng)法院等單位被評(píng)為全國(guó)“青少年維權(quán)崗”優(yōu)秀單位，司法部在長(zhǎng)春市召開(kāi)了全國(guó)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。法律服務(wù)更加完備。按照無(wú)償性、公益性、實(shí)效性、普惠性、持續(xù)性的原則，積極構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，精心打造了“法律援助直通車”、“公益法律服務(wù)日”、“法律服務(wù)超市”、“12348法律服務(wù)熱線”和“長(zhǎng)春e律師手機(jī)APP終端”等一批具有長(zhǎng)春特色的公共法律服務(wù)項(xiàng)目，形成了集法律宣傳、法律咨詢、法律援助為一體的公共法律服務(wù)體系，使廣大市民既可以不出社區(qū)就能得到方便快捷的法律服務(wù)，又可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒介不受地域、時(shí)空限制地咨詢法律問(wèn)題，做到了法律服務(wù)“零距離”。法治氛圍更加濃厚。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，開(kāi)展多種形式、豐富多彩的法治文化活動(dòng)，選定不同類型、不同特色、不同規(guī)模的廣場(chǎng)公園、長(zhǎng)廊街區(qū)和居民小區(qū)，打造法治文化廣場(chǎng)（公園）15個(gè)、法治文化大院76個(gè)、法治文化示范點(diǎn)63個(gè)、社區(qū)法制宣傳欄381個(gè)，組建法制文藝演出隊(duì)107個(gè)，在省市新聞媒體設(shè)立普法節(jié)目或?qū)?/span>43個(gè)，使廣大群眾在娛樂(lè)健身之余，潛移默化接受法治文化熏陶，在日常生活中感知法律、敬畏法律、遵守法律、用好法律，進(jìn)一步濃厚了尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍。
（五）在生態(tài)領(lǐng)域，進(jìn)一步改善了區(qū)域大氣環(huán)境。通過(guò)依法治理大氣污染問(wèn)題，加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題或企業(yè)環(huán)境違法行為的執(zhí)法力度，切實(shí)提高了區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)水平。污染排放明顯減少。制定《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，提出能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、燃煤污染控制、工業(yè)污染防治等9項(xiàng)具體措施，針對(duì)電力、水泥企業(yè)和燃煤鍋爐等主要大氣污染源開(kāi)展專項(xiàng)整治，將68家揮發(fā)性有機(jī)物排放單位列入治理計(jì)劃，推動(dòng)了主要污染物總量減排。2014年，長(zhǎng)春市四項(xiàng)主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在16.943萬(wàn)噸、1.335萬(wàn)噸、6.356萬(wàn)噸、14.995萬(wàn)噸，分別比上年削減6.70%、3.44%、1.6%、0.51%，圓滿完成減排任務(wù)指標(biāo)。施工揚(yáng)塵有效減輕。加大監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度，市區(qū)兩級(jí)分別成立由公安、交通、建委、環(huán)保等部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，巡查建筑工地536次，并首次推出工地“紅黑榜”制，對(duì)13個(gè)不合格工地在媒體上進(jìn)行曝光。積極開(kāi)展除塵降塵，快速路、76條主要街路、20個(gè)廣場(chǎng)每三天完成一個(gè)清洗地面循環(huán)，520條次要街路每十天完成一個(gè)清洗地面循環(huán)，城區(qū)地面塵土量得到有效控制。市容環(huán)境更加整潔。市委、市政府成立“奮戰(zhàn)150天市容環(huán)境綜合整治總指揮部”，整合30多個(gè)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，依法查處私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、張貼野廣告等行為，市容環(huán)境得到很大改善。特別是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村容村貌整治，二道區(qū)將英俊鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生納入全域城市化管理，集中開(kāi)展春季越冬垃圾清理、夏季村屯綠化美化亮化、秋季生產(chǎn)垃圾整治三次大型清潔行動(dòng)，大力推進(jìn)垃圾箱、公共廁所等生活基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾清除體系，使村容村貌煥然一新，村居環(huán)境得到顯著改善。
三、長(zhǎng)春市推進(jìn)“法治建設(shè)十件實(shí)事”的幾點(diǎn)啟示
長(zhǎng)春市把法治建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神，自上而下、一以貫之、持續(xù)推進(jìn)?！胺ㄖ谓ㄔO(shè)十件實(shí)事”的具體實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)了依法治市進(jìn)程不斷加速、不斷深化，推動(dòng)法治長(zhǎng)春建設(shè)不斷取得新成效、新進(jìn)步，同時(shí)，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)啟示。
啟示一，把始終堅(jiān)持黨委統(tǒng)領(lǐng)作為推進(jìn)法治建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。近年來(lái)，法治長(zhǎng)春建設(shè)能夠取得一定成效，主要得益于市委、市政府的高位統(tǒng)籌，市委常委會(huì)每年專題聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，全市每年召開(kāi)一次工作會(huì)議研究部署法治長(zhǎng)春建設(shè)。應(yīng)該說(shuō)，黨委領(lǐng)導(dǎo)重在科學(xué)統(tǒng)籌，黨委政法委等專門(mén)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重在推進(jìn)落實(shí)，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)重在形成合力，這是深入推進(jìn)法治建設(shè)的根本保證。
啟示二，把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法作為推進(jìn)法治建設(shè)的關(guān)鍵因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，既是法治建設(shè)的組織者，又是法律法規(guī)的執(zhí)行者。長(zhǎng)春市堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法的重點(diǎn)，健全各級(jí)黨委（黨組）中心組集體學(xué)法制度，把法治教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，納入黨校的重要培訓(xùn)內(nèi)容，促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭崇尚法律、學(xué)習(xí)法律、遵守法律，帶頭依法辦事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一言一行對(duì)一般干部和群眾有著巨大的示范效應(yīng)，在推進(jìn)法治建設(shè)的引導(dǎo)作用上尤其如此。
啟示三，把緊緊依靠群眾作為推進(jìn)法治建設(shè)的有效途徑。群眾對(duì)自身利益最關(guān)切，對(duì)矛盾糾紛產(chǎn)生的原因、存在的癥結(jié)最清楚，只有讓群眾知法尊法守法，通過(guò)法治方式解決自己的問(wèn)題、保障自己的合法權(quán)力、維護(hù)自己的利益，法治才真正有生命力。長(zhǎng)春市在創(chuàng)新社會(huì)治理方面，全面推行了“人性化、網(wǎng)格化、信息化、法治化”模式，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員社會(huì)組織、人民團(tuán)體、基層自治組織廣泛參與，把依法治理與源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理結(jié)合起來(lái)，在創(chuàng)新群眾工作方式方法、預(yù)防化解社會(huì)矛盾、維護(hù)群眾合法權(quán)益、深化基層平安建設(shè)等方面取得了良好成效。
啟示四，把實(shí)踐載體作為推進(jìn)法治建設(shè)的重要依托。法治建設(shè)必須有抓手，有一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、扎實(shí)管用的載體。長(zhǎng)春市在推進(jìn)法治實(shí)事的同時(shí)，還在全市深入開(kāi)展模范法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民主法治示范村（社區(qū)）等創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展法治長(zhǎng)春建設(shè)先進(jìn)縣（市）區(qū)、先進(jìn)單位等創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展，形成聲勢(shì)，使法治長(zhǎng)春建設(shè)成為全市上下的共同行動(dòng)。
啟示五，把維護(hù)司法公正作為推進(jìn)法治建設(shè)的基本保障。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。一個(gè)具體案件的不公正處理就是對(duì)公平正義的一次具體傷害，就會(huì)使群眾對(duì)司法乃至法治失去信心。長(zhǎng)春市對(duì)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法司法始終高度重視，大力推進(jìn)司法公開(kāi)，規(guī)范執(zhí)法司法行為，加強(qiáng)執(zhí)法司法監(jiān)督，深入開(kāi)展問(wèn)效問(wèn)廉問(wèn)責(zé)“三問(wèn)”監(jiān)察行動(dòng)，嚴(yán)厲查處政法干警違紀(jì)違法行為，政法機(jī)關(guān)效能顯著提升，有力促進(jìn)了法治長(zhǎng)春建設(shè)。
主辦單位: 中共吉林省委政法委員會(huì) 吉ICP備10201797號(hào)-3
頂部
