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    近年來(lái)，昌邑區(qū)創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持服務(wù)保障群眾、暢通訴求表達(dá)、排查化解矛盾“三條主線”協(xié)同發(fā)力，探索構(gòu)建綜治中心“12345”工作運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)糾紛化解從“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”、從“解決得了”向“解決得好”轉(zhuǎn)變。

    多中心相融為一，推動(dòng)區(qū)域治理一體化

    日常生活中，難免會(huì)遇到各種各樣的矛盾糾紛。有了煩心事，上哪里解決才能不需要東奔西跑？只需進(jìn)一扇門(mén)，即可辦理信訪、糾紛調(diào)解、法律咨詢(xún)等事項(xiàng)，這是如今昌邑區(qū)綜治中心給來(lái)訪辦事群眾的最直觀體驗(yàn)。

    為構(gòu)建“一中心統(tǒng)籌、多中心合一”的定分止?fàn)幋缶C治格局，昌邑區(qū)按照?qǐng)鏊诤稀⒐δ苋诤?、效果融合的原則，對(duì)區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)中心進(jìn)行整合，各相關(guān)部門(mén)采取整駐、常駐、隨叫隨駐等方式入駐區(qū)綜治中心，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“多調(diào)”聯(lián)動(dòng)，著力打造功能集成、高效有序的“矛盾糾紛終點(diǎn)站”。

    打通兩個(gè)通道 推動(dòng)服務(wù)群眾便捷化

    昌邑區(qū)綜治中心提檔升級(jí)后，集矛盾糾紛調(diào)處、信訪接待、訴訟服務(wù)等功能為一體，消除了多元解紛壁壘，打通了線下服務(wù)群眾的通道。在線上，借助覆蓋全域的三級(jí)綜治網(wǎng)絡(luò)，利用遠(yuǎn)程視頻開(kāi)展遠(yuǎn)程調(diào)解，打造矛盾糾紛化解的“快車(chē)道”，讓群眾“走訪”變“網(wǎng)訪”。

    另外，綜治中心通過(guò)城鄉(xiāng)基層治理數(shù)字化指揮平臺(tái)，對(duì)矛盾糾紛類(lèi)型等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，通過(guò)分析研判，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，極大提升了城鄉(xiāng)基層治理的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。

    搭建三級(jí)聯(lián)動(dòng)組織架構(gòu)，推動(dòng)平安網(wǎng)格全域化

    綜治中心是平安建設(shè)的重要平臺(tái)，是社會(huì)治理的“大腦中樞”。為構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的綜治網(wǎng)絡(luò)，昌邑區(qū)建立“區(qū)級(jí)指揮、部門(mén)發(fā)力、網(wǎng)格響應(yīng)”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)組織架構(gòu)，打造“全鏈條”解紛體系，讓“大腦中樞”運(yùn)行更加流暢。

    為抓好矛盾糾紛的源頭預(yù)防化解，該區(qū)持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)力量下沉網(wǎng)格服務(wù)基層。區(qū)綜治中心還創(chuàng)新建立“政法+網(wǎng)格”工作模式，選配法官、檢察官、民警、律師和法律服務(wù)者進(jìn)網(wǎng)格，以法治思維和方式推動(dòng)多元化解工作依法、規(guī)范、有序開(kāi)展。

    緊盯四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)多元解紛高效化

    為推動(dòng)矛盾糾紛高效化解，昌邑區(qū)綜治中心緊盯科學(xué)分類(lèi)、精準(zhǔn)分流、訪調(diào)銜接、遞進(jìn)解紛四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，讓多元解紛更順暢。

    他們將群眾訴求，按照法律咨詢(xún)、糾紛調(diào)解、訴前調(diào)解、信訪等作好梳理分類(lèi)，對(duì)各類(lèi)訴求實(shí)施分類(lèi)引導(dǎo)、精準(zhǔn)分流、快捷解紛。同時(shí)，建立信訪與人民調(diào)解組織銜接配合機(jī)制，針對(duì)信訪部門(mén)商請(qǐng)移交的適用于人民調(diào)解的矛盾糾紛，由人民調(diào)解組織直接受理，并按照“調(diào)解優(yōu)先、分層遞進(jìn)、司法兜底”的原則，鼓勵(lì)當(dāng)事人通過(guò)自愿和解、依法調(diào)解方式化解矛盾糾紛。

    完善五步接訪機(jī)制，推動(dòng)訴求辦理規(guī)范化

    為推動(dòng)群眾訴求辦理的規(guī)范化，昌邑區(qū)綜治中心實(shí)施“接-轉(zhuǎn)-辦-督-評(píng)”五步工作法，對(duì)群眾訴求實(shí)施閉環(huán)式辦理。

    群眾來(lái)訪后，工作人員快速接單，緊接著精準(zhǔn)分流，派單給相關(guān)功能室。功能室即接即辦、即辦即回。對(duì)長(zhǎng)期未化解、未反饋的訴求，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保督辦。訴求解決后，引導(dǎo)群眾對(duì)中心工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

    一體化運(yùn)行，一站式服務(wù)，一攬子解紛，提檔升級(jí)后的昌邑區(qū)綜治中心，讓群眾的獲得感、幸福感和安全感更加可解可感可及。該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷提升解紛能力和工作質(zhì)效，讓綜治中心成為化解矛盾糾紛的前沿和服務(wù)民生的主陣地。

    初審：馬千卓

    復(fù)審：徐婧

    終審：趙忠華