“王法官,你給評(píng)評(píng)理,春耕都開始了,這事兒哪能這么辦?。 ?永吉縣人民法院岔路河法庭立案大廳里,某米業(yè)公司負(fù)責(zé)人滿臉焦急,急得不停地跺腳。
原來,這家公司與萬昌鎮(zhèn)某村多位村民簽訂了期限為5年的土地承包合同。然而,合同還沒到期,今年春耕時(shí)節(jié),米業(yè)公司工作人員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)部分已承包的土地被某家庭農(nóng)場(chǎng)搶先耕種。一打聽才知道,部分村民覺得家庭農(nóng)場(chǎng)給的租金更高,在利益驅(qū)使下,擅自與家庭農(nóng)場(chǎng)重新簽訂了土地租賃合同,并允許家庭農(nóng)場(chǎng)耕種土地。米業(yè)公司認(rèn)為,自己的承包合同合法有效,村民和農(nóng)場(chǎng)的行為明顯侵犯了土地經(jīng)營(yíng)權(quán),這才來法庭“討公道”。
岔路河法庭受理此案后,承辦法官王志剛敏銳地察覺到,這起案件絕非簡(jiǎn)單的法律糾紛,它還深深牽扯著鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。要是簡(jiǎn)單地一判了之,雙方矛盾極有可能進(jìn)一步激化,后續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也會(huì)受到嚴(yán)重影響。于是,王志剛先仔細(xì)翻閱卷宗,深入了解案情,走訪周邊村民了解情況,隨后便組織當(dāng)事人開展調(diào)解工作。
調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)氣氛劍拔弩張,家庭農(nóng)場(chǎng)、米業(yè)公司、村民三方各執(zhí)一詞。村民振振有詞:“誰給的錢多就跟誰簽,這不是天經(jīng)地義的事兒?jiǎn)幔侩m然之前和米業(yè)公司簽了合同,可家庭農(nóng)場(chǎng)給的承租價(jià)更高,我們當(dāng)然得選價(jià)高的一方!”家庭農(nóng)場(chǎng)也滿臉委屈:“我們都已經(jīng)把地種上了,種子、化肥、人工,哪樣不花錢?承包款也都結(jié)清了,這損失誰來賠?”面對(duì)僵局,王志剛決定從法理和情理雙線突破。他神情嚴(yán)肅地向村民耐心解釋:“咱得知道,依法成立的合同,那是受法律保護(hù)的‘鐵規(guī)矩’。你們和米業(yè)公司簽的合同還在有效期,單方面毀約轉(zhuǎn)租土地,是要承擔(dān)法律責(zé)任的!”轉(zhuǎn)頭又嚴(yán)肅地告誡家庭農(nóng)場(chǎng):“在沒核實(shí)清楚土地承包情況就貿(mào)然耕種,這同樣侵犯了米業(yè)公司的合法權(quán)益,法律可容不得這樣的行為?!?/span>
同時(shí),王志剛還從情理出發(fā),引導(dǎo)三方換位思考:“鄉(xiāng)親們,雖然家庭農(nóng)場(chǎng)給的承包價(jià)高了點(diǎn),但咱做事得講誠(chéng)信,得遵守協(xié)議;家庭農(nóng)場(chǎng)拓展業(yè)務(wù)是好事,但也得依法依規(guī),尊重別人的權(quán)益;米業(yè)公司呢,也多體諒下村民想增加收入的心情?!痹诜ü俚哪托氖鑼?dǎo)下,米業(yè)公司也表示理解村民對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求,將在后續(xù)的合作中,根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng),適當(dāng)提高土地租金,以實(shí)現(xiàn)互利共贏。
經(jīng)過法院多次耐心細(xì)致的調(diào)解,三方最終達(dá)成和解:家庭農(nóng)場(chǎng)停止在爭(zhēng)議土地上的耕種行為,并給予米業(yè)公司一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;村民與米業(yè)公司重新協(xié)商土地承包價(jià)格,在原合同的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高租金,繼續(xù)履行原土地承包合同;米業(yè)公司則放棄對(duì)村民的違約責(zé)任追究。
這場(chǎng)物權(quán)保護(hù)糾紛的成功調(diào)解,正是法院運(yùn)用司法手段維護(hù)農(nóng)村土地承包秩序、促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。法官通過“釋法+調(diào)解”,既維護(hù)了當(dāng)事人權(quán)益,又守住了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定。岔路河法庭推進(jìn)“無訟糧倉”建設(shè)以來,始終把“以人民為中心”擺在首位,融合法治精神、基層治理與糧食安全保障的創(chuàng)新實(shí)踐,旨在通過源頭預(yù)防、多元化解矛盾,最大限度減少糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工等環(huán)節(jié)的糾紛訴訟,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的糧食產(chǎn)業(yè)生態(tài)。自開展護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)以來,審理涉及企業(yè)案件 89 件,其中涉及米業(yè)案件 18 件,為米業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失 170 余萬元。
打造“無訟糧倉”,是踐行“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”楓橋經(jīng)驗(yàn)的有效舉措,更構(gòu)建起法治化、市場(chǎng)化、可持續(xù)的糧食安全新生態(tài)。通過法律規(guī)則嵌入產(chǎn)業(yè)全鏈條,實(shí)現(xiàn)“少訟”乃至“無訟”的善治圖景,讓每一粒糧食在法治護(hù)航下顆粒歸倉。
初審:馬千卓
復(fù)審:劉羽鴿
終審:趙忠華
主辦單位: 中共吉林省委政法委員會(huì) 吉ICP備10201797號(hào)-3