常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。全省上下牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，把開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)政治性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性任務(wù)，全面落實(shí)中央政法委和全國(guó)掃黑辦部署要求，一體推進(jìn)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)、依法打擊、標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)督導(dǎo)各項(xiàng)工作，有力鞏固深化了專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，為續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”吉林新篇提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
政治引領(lǐng) 壓茬推進(jìn)
全省上下站在事關(guān)“長(zhǎng)治久安、人心所向”的政治高度，高站位謀劃、高水平推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，組織開展線索清倉(cāng)、案件清查、黑財(cái)清底、傘網(wǎng)清障、行業(yè)清源“五清行動(dòng)”，壓茬推進(jìn)“十件實(shí)事”、追捕“漏網(wǎng)之魚”等重點(diǎn)任務(wù)，以“總書記有號(hào)令、黨中央有部署、吉林見行動(dòng)”的生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡重要指示批示精神在吉林大地落地生根、開花結(jié)果。
堅(jiān)持把開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)作為必須贏的“政治大考”。省委、省政府高度重視，把常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)寫入全省“十四五”規(guī)劃，連續(xù)四年納入省委常委會(huì)工作要點(diǎn)，印發(fā)《關(guān)于開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)的實(shí)施方案》，自上而下推動(dòng)落實(shí)。省委政法委在全國(guó)率先成立省級(jí)政法舉報(bào)中心，首創(chuàng)“一談一函兩單”工作機(jī)制，建立省委政法委書記與市州黨委政法委書記談話制度，對(duì)各地區(qū)、政法單位、行管部門分別發(fā)出工作提示單、案件督辦單和任務(wù)提醒函，推動(dòng)黨政屬地責(zé)任、政法辦案責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”全面落實(shí)。各地、各部門共同發(fā)力、舉旗攻堅(jiān)，形成了“省級(jí)統(tǒng)籌、層級(jí)聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)”的斗爭(zhēng)新格局。
堅(jiān)持把開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)作為固根基的“民心工程”。牢記“掃黑除惡斗爭(zhēng)掃除的是黑惡勢(shì)力，贏得的是黨心民心，夯實(shí)的是執(zhí)政根基”，始終把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)人民群眾深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力犯罪，連續(xù)打掉了多個(gè)涉黑涉惡組織，破獲了一系列相關(guān)刑事案件，查處了一批涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、工作推動(dòng)不力等失職失責(zé)干部，帶動(dòng)社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感全面提升。2023年度，全省群眾安全感上升到98.26%，連續(xù)4年保持在98%以上，達(dá)到歷史最高水平。
堅(jiān)持把開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)作為強(qiáng)治理的“法治典范”。牢記習(xí)近平總書記“要充分認(rèn)識(shí)與黑惡犯罪作斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，以法治化推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化”的重要指示，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提升掃黑除惡斗爭(zhēng)法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。以省兩辦印發(fā)的《實(shí)施方案》為龍頭，全面完善防范整治、依法懲處等6類工作機(jī)制，健全配套機(jī)制119個(gè)，“1+6+N”制度體系建設(shè)全面加強(qiáng)、日趨完善。結(jié)合開展“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治”活動(dòng)，把掃黑除惡細(xì)化安排為16項(xiàng)具體任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)深度融合、協(xié)同并進(jìn)。省直政法單位聯(lián)合下發(fā)《涉黑涉惡常見罪名及證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一法律尺度、消除司法分歧、提升辦案質(zhì)效。2021年以來，全省已辦結(jié)的涉黑涉惡案件一審服判未上訴率達(dá)到49.2%。
深挖徹查 依法嚴(yán)懲
全省上下堅(jiān)決落實(shí)“依法嚴(yán)懲這一手，任何時(shí)候都不能手軟”工作要求，緊盯黑惡勢(shì)力轉(zhuǎn)型變異、隱身上網(wǎng)等新趨勢(shì)新特點(diǎn)，抓早抓小、緊盯不放、露頭就打的從嚴(yán)態(tài)勢(shì)不斷鞏固。
線索核查是“入口關(guān)”，決定斗爭(zhēng)整體成效。我省聚焦提升線索核查整體成效，不斷建立健全線索核查工作機(jī)制，明確市州兜底，完善市級(jí)復(fù)核、省級(jí)抽查制度，組織開展全量線索清倉(cāng)見底行動(dòng)，實(shí)行省級(jí)會(huì)商研判、掛牌督辦，一批被查否的線索復(fù)核成案。積極開辟監(jiān)所“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，搜集余漏罪線索352條，破獲6起20年前陳年命案。
大要案查辦，是人民群眾最能直觀感受到的掃黑戰(zhàn)果。省委政法委創(chuàng)新“省級(jí)統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)包案、專組盯案”攻堅(jiān)機(jī)制，緊盯全國(guó)掃黑辦督辦重點(diǎn)案件，省委書記帶頭包保，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案攻堅(jiān)、省市共同督辦，攻克了一大批“釘子案”“骨頭案”，全國(guó)掃黑辦掛牌督辦案件全部辦結(jié)。省公安廳制定掃黑除惡斗爭(zhēng)14項(xiàng)配套機(jī)制，被公安部轉(zhuǎn)發(fā)推廣。堅(jiān)決處置“懸案”、追捕“漏網(wǎng)之魚”，目標(biāo)逃犯全部追捕到案，成為全國(guó)首個(gè)“清零”省份，不讓正義遲到。實(shí)行“把關(guān)組統(tǒng)一把關(guān)+聯(lián)席會(huì)議研究”雙重把關(guān)審查機(jī)制，確保案件辦理“質(zhì)量關(guān)”，最大程度實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
省法院牽頭建立“黑財(cái)”執(zhí)行工作專班，會(huì)同省級(jí)政法單位聯(lián)合制發(fā)《在辦理有組織犯罪案件中對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和處置的規(guī)定》，明確涉案財(cái)產(chǎn)來源、性質(zhì)、權(quán)屬審查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，開展執(zhí)行款物集中清理、治理“老賴”專項(xiàng)行動(dòng)，依法精準(zhǔn)收繳“黑財(cái)”。全省黑財(cái)案件執(zhí)行質(zhì)效逐年攀升，目前執(zhí)結(jié)率達(dá)到88.89%。
“保護(hù)傘”是黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的重要原因。全省紀(jì)檢監(jiān)察、政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮紀(jì)法協(xié)同辦案機(jī)制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“兩個(gè)一律”和“一案三查”，鞏固深化了紀(jì)法同步上案、“雙專班”“雙移送”辦案模式，推動(dòng)掃黑與“打傘破網(wǎng)”深度結(jié)合、高效同步，確保揭開“蓋子”、挖透“根子”。對(duì)已偵破的涉黑涉惡案件逐案開展“回頭看”，開展中央、省級(jí)掛牌督辦重點(diǎn)案件專項(xiàng)篩查，堅(jiān)決清除“害群之馬”。
肅疾治亂 正本清源
基層基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)治理缺位、行業(yè)監(jiān)管不力，是黑惡勢(shì)力滋生的重要病灶。常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)開展以來，全省上下始終堅(jiān)持“打與治”兩手都要硬，在建強(qiáng)基層基礎(chǔ)、推進(jìn)系統(tǒng)治理上狠下功夫，有效夯實(shí)了打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作體系。
鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，關(guān)鍵要讓黑惡勢(shì)力在各行各業(yè)無處生根。聚焦問題突出的行業(yè)領(lǐng)域，我省開展亂象整治行動(dòng)，印發(fā)行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接19條具體規(guī)定，滾動(dòng)式推進(jìn)問題排查，遞進(jìn)式做實(shí)隱患治理，信息網(wǎng)絡(luò)、自然資源、金融放貸、文化旅游等“7+3”十大行業(yè)領(lǐng)域亂象得到系統(tǒng)治理。聚焦群眾痛恨的“沙霸”“礦霸”，連續(xù)4年部署開展專項(xiàng)整治，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)吉林藍(lán)天碧水、青山黑土。
緊盯容易滋生黑惡勢(shì)力的農(nóng)村基層政權(quán)，大力整頓軟弱渙散村黨組織，每年由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，逐村落實(shí)整頓措施，共排查整頓村黨組織1100余個(gè)。堅(jiān)持村干部“凡進(jìn)必審”，每年對(duì)現(xiàn)任村干部開展1次縣級(jí)聯(lián)審。組織開展農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源“三資”清查，確保村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)范化、制度化。
從嚴(yán)防范整治涉網(wǎng)黑惡犯罪，在全國(guó)率先推行縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長(zhǎng)”和縣、鎮(zhèn)、村“三級(jí)書記”負(fù)責(zé)制，開展“云劍”等專項(xiàng)行動(dòng)，偵破一大批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。從細(xì)防范整治青少年涉黑惡?jiǎn)栴}，印發(fā)《全省打擊整治侵害未成年人違法犯罪工作方案》，開展校園周邊治理和校園欺凌專項(xiàng)整治，防止未成年人被裹入黑惡勢(shì)力，省檢察院指導(dǎo)辦理的“李印等人涉惡案”得到最高檢肯定。從實(shí)防范整治刑釋人員重復(fù)犯罪，推進(jìn)“排查走訪幫扶”專項(xiàng)活動(dòng)，涉黑涉惡類刑滿釋放人員銜接、安置、幫教工作落實(shí)到位。
建章立制 常治長(zhǎng)效
我省堅(jiān)持把建章立制作為開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)重要內(nèi)容，以貫徹落實(shí)《反有組織犯罪法》為牽引，全面加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，有力支持和保障常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)“常治長(zhǎng)效”。
組織省市縣三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察、公安機(jī)關(guān)四方掃黑除惡骨干進(jìn)行實(shí)務(wù)同堂培訓(xùn)，全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)開展專業(yè)培訓(xùn)2萬余人次，有效提升了辦案合力。強(qiáng)化案件偵、訴、審、執(zhí)全流程質(zhì)量控制，完善專家團(tuán)隊(duì)辦案、分級(jí)把關(guān)、集體會(huì)商等工作機(jī)制，提升實(shí)戰(zhàn)效能。建立典型案件通報(bào)機(jī)制，總結(jié)探索打擊懲處違法犯罪的新機(jī)制、新手段、新戰(zhàn)法，全面帶動(dòng)提升隊(duì)伍的斗爭(zhēng)意識(shí)、斗爭(zhēng)本領(lǐng)。
我省深入總結(jié)專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間發(fā)動(dòng)群眾的有效做法，印發(fā)《群眾舉報(bào)涉黑涉惡犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》《涉黑涉惡犯罪線索舉報(bào)人保護(hù)辦法》等，鼓勵(lì)和支持群眾廣泛參與、放心舉報(bào)。深入開展宣傳貫徹《反有組織犯罪法》活動(dòng)，省人大常委會(huì)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，各類媒體刊發(fā)掃黑除惡斗爭(zhēng)報(bào)道500余篇，網(wǎng)上點(diǎn)擊量突破9000萬次，持續(xù)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
我省把“一案一整治”的“吉林經(jīng)驗(yàn)”固化為工作機(jī)制并深化發(fā)展，督促行業(yè)監(jiān)管部門有針對(duì)性完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、源頭治理等制度，有效堵塞管理漏洞，防止黑惡勢(shì)力“前打后生”。2021年以來，紀(jì)檢監(jiān)察、政法機(jī)關(guān)向有關(guān)單位制發(fā)“三書一函”256份，目前已整改93.1%；相關(guān)管理單位立行立改、舉一反三，健全各類規(guī)章制度87個(gè)。
常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。全省上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持長(zhǎng)期斗爭(zhēng)、依法打擊、標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)督導(dǎo)不動(dòng)搖，不斷提升常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，全力維護(hù)全省政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，為吉林全面振興取得新突破提供更加有力保障。
主辦單位: 中共吉林省委政法委員會(huì) 吉ICP備10201797號(hào)-3
頂部
