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惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。

黨的十九大以來，吉林省政法系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，按照黨中央和省委關(guān)于全面深化改革的決策部署，圍繞更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，勇于探索、大膽創(chuàng)新，賦能政法工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，一大批創(chuàng)新經(jīng)驗和改革亮點噴涌而出，全省政法改革呈現(xiàn)出“大潮奔涌逐浪高”的壯闊景象，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。

 
為深入貫徹省委政法工作會議精神，更好發(fā)揮典型案例一石激浪、以點帶面的示范引領(lǐng)作用，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，推動政法工作提質(zhì)增效，即日起，“平安吉林”將陸續(xù)選登全省政法系統(tǒng) “十大改革創(chuàng)新典型案例”，敬請關(guān)注。

深入探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革

激發(fā)基層治理潛能
 

省司法廳 

基層社會治理是國家治理體系和治理能力建設(shè)的重要組成部分，基層強則國家強，基層安則國家安。

吉林省司法廳把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革作為落實強基導(dǎo)向、優(yōu)化基層治理的關(guān)鍵一招，探索出一條基層之治的吉林路徑。

黨政主導(dǎo)抓改革。將改革列為全省城鄉(xiāng)基層治理委員會重點工作，以65個試點牽引帶動918個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面改革，參改單位占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)95.8%，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革開啟“加速度”，進(jìn)入“快車道”。

建強隊伍抓素質(zhì)。全省607個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建綜合執(zhí)法隊伍，201個街道組建綜合執(zhí)法隊伍。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6812名基層綜合行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法資格。在各級司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)籌推動下，全省118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備車輛及執(zhí)法記錄儀，73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備執(zhí)法服裝及標(biāo)志，執(zhí)法人員職業(yè)榮譽感與吸引力顯著提升。

權(quán)責(zé)清單接地氣。推行縣（市、區(qū)）“菜單式”服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“自助式”選擇的模式，實行一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）一單，實現(xiàn)下放給基層的行政執(zhí)法權(quán)力能夠有效承接。目前，全省已完成第一批行政執(zhí)法事項清單10646項。

制度建設(shè)重實戰(zhàn)。立足省情和實戰(zhàn)應(yīng)用，省司法廳組織編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作指引》，形成以《行政處罰法》、《吉林省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī)為保障，行政執(zhí)法投訴舉報、行政處罰裁量權(quán)等制度為核心的綜合行政執(zhí)法制度體系，填補了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法制度空白。

如今，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已開展行政執(zhí)法8476次，其中實施行政處罰105次，實施行政強制66次，制作行政執(zhí)法案卷99件。

 
新時代朝氣蓬勃，新征程號角嘹亮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革工作的有益實踐和探索，為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入了無限生機(jī)和活力。