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執(zhí)行難一直是政法工作的難點(diǎn)問(wèn)題、社會(huì)各界極為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益的堵點(diǎn)問(wèn)題。為有效破解制約執(zhí)行工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的綜合性、源頭性問(wèn)題，2020年3月，根據(jù)省委部署，省委政法委牽頭起草、省委依法治省委印發(fā)《關(guān)于落實(shí)〈中央全面依法治國(guó)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題的意見(jiàn)〉的實(shí)施細(xì)則》（吉法委發(fā)〔2020〕3號(hào)），就推動(dòng)執(zhí)行模式發(fā)生深刻變革，綜合治理、源頭治理執(zhí)行難問(wèn)題作出全面部署，要求各級(jí)黨委統(tǒng)籌各方資源，發(fā)揮各部門(mén)職能作用，實(shí)行綜合治理，健全完善執(zhí)行難源頭治理長(zhǎng)效機(jī)制，確保切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題。延邊州委聞令而動(dòng)，于2020年5月制定印發(fā)相關(guān)文件，建立黨委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、法院主責(zé)，政法機(jī)關(guān)、相關(guān)部門(mén)無(wú)縫銜接、高頻聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行協(xié)作機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、組織和輿論手段解決執(zhí)行難，取得良好實(shí)效，成為全省推進(jìn)執(zhí)行模式改革典型代表之一，入選“中國(guó)改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。

完善組織體系，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)工作力量。按照省委“深化綜合治理執(zhí)行難工作格局”要求，延邊州立足打破法院“單打獨(dú)斗”的困局，根據(jù)部門(mén)協(xié)作需要健全機(jī)構(gòu)、配齊力量，明確任務(wù)、責(zé)任到人，為執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。一是成立協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立由州委政法委書(shū)記為組長(zhǎng)，州紀(jì)委、州法院、州檢察院、州委組織部、州委宣傳部等39個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，研究解決執(zhí)行工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是壓實(shí)部門(mén)責(zé)任。對(duì)相關(guān)部門(mén)職責(zé)進(jìn)行重新劃定，明確“本職任務(wù)”和“協(xié)作任務(wù)”，避免部門(mén)之間“打太極”。政法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)助法院查詢(xún)信息、控制財(cái)產(chǎn)、刑事懲戒，統(tǒng)一打擊拒執(zhí)犯罪立案、證據(jù)和程序標(biāo)準(zhǔn)；市場(chǎng)監(jiān)管、公積金、銀行、保險(xiǎn)、稅務(wù)、通信等部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助法院對(duì)失信被執(zhí)行人在市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)交易、高消費(fèi)和相關(guān)消費(fèi)等方面采取限制措施，配合法院查詢(xún)信息、控制資產(chǎn)、新聞曝光，做到執(zhí)行懲戒全覆蓋、無(wú)遺漏。三是建立聯(lián)絡(luò)員制度。各協(xié)作單位指定責(zé)任處室并確定聯(lián)系人和分管領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好對(duì)外協(xié)作；法院院長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，執(zhí)行局設(shè)立專(zhuān)人專(zhuān)崗，負(fù)責(zé)縱橫協(xié)調(diào)、對(duì)外交辦執(zhí)行工作任務(wù)，集中各方力量，確保抓出成效。

創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，凝聚各方工作合力。按照省委“完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制”要求，延邊州圍繞信息查詢(xún)、財(cái)產(chǎn)凍結(jié)扣劃、聯(lián)合懲戒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化工作流程，實(shí)現(xiàn)快查、快辦、快結(jié)。一是建立健全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。州委政法委牽頭建立執(zhí)行部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，針對(duì)執(zhí)行工作中遇到的問(wèn)題和阻力，及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決辦法，印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，督促抓好落實(shí)；州法院每月召開(kāi)一次例會(huì)，通報(bào)辦案進(jìn)度；每季度召開(kāi)一次執(zhí)行工作會(huì)議，總結(jié)部署執(zhí)行工作。二是建立健全聯(lián)合懲戒限制機(jī)制。聯(lián)動(dòng)單位根據(jù)法院執(zhí)行法律文書(shū)聯(lián)合執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)對(duì)拒不執(zhí)行判決、裁定以及非法處置已查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，依法立案解決；公積金管理中心協(xié)助法院查詢(xún)、控制失信被執(zhí)行人的住房公積金賬戶(hù)，依法協(xié)助強(qiáng)制劃撥；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)協(xié)助辦理企業(yè)相關(guān)凍結(jié)手續(xù)；金融部門(mén)協(xié)助配合查詢(xún)、凍結(jié)、執(zhí)行金融資產(chǎn)和保險(xiǎn)收益；組織等11部門(mén)對(duì)失信被執(zhí)行人擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、國(guó)企高管、入黨、參軍等30余項(xiàng)任職資格進(jìn)行實(shí)質(zhì)限制；此外，在政府支持或補(bǔ)貼、榮譽(yù)和授信等方面，相關(guān)部門(mén)分別建立協(xié)作懲戒限制機(jī)制。三是健全完善執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。州委政法委加大督辦案件辦理力度，建立工作臺(tái)賬，明確規(guī)定執(zhí)行督辦案件的辦理流程、時(shí)限、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)等，建立責(zé)任落實(shí)和報(bào)告反饋機(jī)制，對(duì)存在消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、違法執(zhí)行等問(wèn)題，及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)行約談程序，督促限期予以糾正；對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查、“一案雙查”制度，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，執(zhí)行規(guī)范化水平顯著提升。

完善保障措施，確保改革取得實(shí)效。按照省委“完善相關(guān)保障機(jī)制”要求，延邊州切實(shí)加大投入力度，為執(zhí)行工作提供有力支撐。一是強(qiáng)化設(shè)施保障。為打破部門(mén)協(xié)作信息壁壘，以滿(mǎn)足執(zhí)法辦案工作需求為導(dǎo)向，設(shè)立執(zhí)行指揮中心專(zhuān)用場(chǎng)地，配備無(wú)線(xiàn)圖像、音響擴(kuò)聲、中央集中控制、信號(hào)處理與接駁設(shè)施；中心配備專(zhuān)車(chē)，配置現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀、行車(chē)記錄儀等設(shè)備，為高效執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化技術(shù)保障。優(yōu)化升級(jí)執(zhí)行申訴信訪(fǎng)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行申訴信訪(fǎng)系統(tǒng)與執(zhí)行案件辦理系統(tǒng)互聯(lián)互通；完善網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，最大限度擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)查控范圍，強(qiáng)化凍結(jié)、扣劃功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)對(duì)各類(lèi)財(cái)產(chǎn)的全覆蓋；延吉市房產(chǎn)管理中心在州法院建立不動(dòng)產(chǎn)查詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬、房屋交易檔案、房屋抵押檔案等信息即時(shí)查詢(xún)。三是強(qiáng)化制度保障。實(shí)行基層執(zhí)行工作網(wǎng)格化管理制度，建立完善基層綜治網(wǎng)格員協(xié)助送達(dá)、查找當(dāng)事人、協(xié)查財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索等工作制度；建立執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作考核制度，加強(qiáng)對(duì)督辦案件的綜治考核和執(zhí)行績(jī)效考核，層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)工作落實(shí)不到位的，予以通報(bào)和追責(zé)；完善支持法院辦理執(zhí)行案件的相關(guān)制度，對(duì)國(guó)家公務(wù)人員非法干預(yù)法院執(zhí)行工作的，依規(guī)給予黨政紀(jì)處理。改革實(shí)施以來(lái)，全州法院共受理各類(lèi)執(zhí)行案件65004件，執(zhí)行結(jié)案63671件，執(zhí)行到位金額63.35億元，執(zhí)行結(jié)案率達(dá)到97.95%。