松原市以“四有標(biāo)準(zhǔn)”為牽引，構(gòu)建起“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村級落地”的四級綜治中心體系，通過強(qiáng)化組織架構(gòu)、深化智慧賦能、創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制、培育本土品牌，打造出“全域覆蓋、多元共治、精準(zhǔn)服務(wù)”的社會治理新模式。
頂層設(shè)計(jì)架構(gòu)，構(gòu)建四級聯(lián)動(dòng)治理共同體。
松原市制定《四級綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)操作手冊》，實(shí)施“三個(gè)一”工程。
建強(qiáng)一支專業(yè)化隊(duì)伍。落實(shí)機(jī)構(gòu)編制，市、縣兩級綜治中心由編制部門落實(shí)了機(jī)構(gòu)編制，配齊配強(qiáng)事業(yè)編制工作人員。統(tǒng)籌社會力量，市級綜治中心吸納市青少年社會心理服務(wù)中心、市心理健康協(xié)會、藍(lán)天救援隊(duì)、律師協(xié)會，前郭縣綜治中心吸納烏蘭志愿者協(xié)會積極參與社會治理，充分發(fā)揮社會力量的輔助作用。組建專家隊(duì)伍，縣級綜治中心立足縣域?qū)嶋H，組建由法官、律師、心理咨詢師等構(gòu)成的“金牌調(diào)解團(tuán)”，培育“薩日朗調(diào)解隊(duì)”“高萬友工作室”“付和玉調(diào)解室”等12支特色調(diào)解品牌，建立269人的心理服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“一縣一品、專群結(jié)合”。
建設(shè)一個(gè)實(shí)體化平臺。按照“1+5+N”功能布局，市級綜治中心建成1740㎡智慧治理中樞，集成公共宣傳、矛盾調(diào)解、社會治理、會議中心、應(yīng)急指揮等5大功能區(qū)，設(shè)信訪接待、聯(lián)合調(diào)解、勞動(dòng)爭議、心理咨詢等20個(gè)功能室。縣級綜治中心實(shí)現(xiàn)“一廳五室”標(biāo)配，設(shè)置群眾接待大廳，配備應(yīng)急指揮中心（會議中心）、矛盾調(diào)解室、心理咨詢室、法律咨詢室、速審?fù)ァ｀l(xiāng)鎮(zhèn)級綜治中心依托便民服務(wù)大廳，設(shè)置矛調(diào)室、心理咨詢室，與司法所、派出所形成工作聯(lián)動(dòng)，開展接訪和矛調(diào)工作。村級綜治中心依托基層黨群服務(wù)中心，通過網(wǎng)格員、輔警與兩站兩員、志愿者等工作力量聯(lián)合開展矛盾排查、化解工作。
健全一套規(guī)范化機(jī)制。市、縣綜治中心編制《綜治中心工作手冊》，明確工作職能、業(yè)務(wù)范圍、工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；縣（市、區(qū)）綜治中心完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)、資源整合、源頭治理、訴調(diào)對接、協(xié)調(diào)會議、組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，建立工作例會、首問負(fù)責(zé)、協(xié)作配合、會商研判、公開監(jiān)督、督促督辦、考核評價(jià)等日常管理制度，確保綜治中心平穩(wěn)運(yùn)行。建立“聯(lián)席會議+輪值駐崗+隨叫隨駐”的部門協(xié)同模式，市級綜治中心13個(gè)重點(diǎn)部門常駐、11個(gè)部門和5個(gè)社會組織輪駐市級中心，縣級綜治中心確定6個(gè)重點(diǎn)部門常駐，形成“15分鐘應(yīng)急響應(yīng)圈”。創(chuàng)新早發(fā)現(xiàn)、早處置、早預(yù)警、早化解；聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)等“四早五聯(lián)”工作法，推動(dòng)矛盾糾紛多元調(diào)處，提升矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解質(zhì)效。
品牌創(chuàng)建多點(diǎn)突破，形成特色治理示范樣本。
各縣（市、區(qū)）立足地域文化、工作實(shí)際，培育差異化治理品牌。
打造青少年關(guān)愛工程。寧江區(qū)深化“心靈護(hù)航”青少年關(guān)愛工程，整合教育局、檢察院等6部門資源，建立“心理咨詢—法律援助—家庭教育”全鏈條服務(wù)體系，開展個(gè)案輔導(dǎo)近300人次。
建設(shè)心理健康服務(wù)體系。前郭縣建設(shè)“都蘭”心理健康服務(wù)體系，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級心理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立“娜仁花”婦女兒童保護(hù)聯(lián)盟，開展心理疏導(dǎo)269人次。前郭縣“娜仁花”未成年人警示教育基地通過“VR模擬法庭”“情景式教育”的創(chuàng)新形式，2024年開展法治教育40余場，覆蓋未成年人1.2萬人次。
深化“黨建+網(wǎng)格”融合治理。扶余市在“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展指揮平臺”開發(fā)“平安建設(shè)”板塊，創(chuàng)新“基層治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、治安防控、公共安全”等模塊，應(yīng)急、教育、文旅等11個(gè)部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“街道吹哨、部門報(bào)到、志愿服務(wù)、物業(yè)治理”等多個(gè)功能。
打造多元調(diào)處工作陣地。長嶺縣建設(shè)多部門參與的“矛調(diào)超市”，設(shè)立“訴前調(diào)解室”“行業(yè)調(diào)解室”等專業(yè)陣地，實(shí)行“調(diào)解員星級評定”，2024年縣級綜治中心化解疑難案件100余件。
全面發(fā)動(dòng)宣傳，構(gòu)建共治共享治理生態(tài)。
各縣（市、區(qū)）通過線上、線下等方式廣泛開展宣傳引導(dǎo)，大力提升群眾的知曉率。
線上宣傳。各縣（市、區(qū)）攝制專題宣傳短片，通過縣級電視臺官方發(fā)布；通過拍攝快手短視頻，在政法公眾號以及全縣鄉(xiāng)、村兩級群眾微信群廣泛推送，努力提升群眾對綜治中心的知曉度。
線下宣傳。各縣（市、區(qū)）通過出租車頂燈、電子屏廣泛開展?jié)L動(dòng)宣傳；結(jié)合平安宣傳、法律宣傳活動(dòng)，在農(nóng)村大集、城市廣場等人群密集場所，設(shè)展板、發(fā)傳單引導(dǎo)群眾“有事找中心”。
窗口宣傳。各縣（市、區(qū)）綜治中心在群眾接待大廳建設(shè)法律宣傳角，擺放法律宣傳冊、政策宣傳單、辦事流程宣傳頁，供群眾隨時(shí)取閱。前郭縣設(shè)置“無人律所（律兜）”，寧江區(qū)設(shè)置“公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)”，為來訪辦事群眾提供法律政策咨詢服務(wù)。
主辦單位: 中共吉林省委政法委員會 吉ICP備10201797號-3
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