2020年3月，習(xí)近平總書記在浙江省安吉縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“讓老百姓遇到問題能有地方‘找個(gè)說法’，切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。”為貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，按照省、市、縣委的部署要求，東遼縣把縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心建設(shè)作為惠及百姓民生、創(chuàng)新社會(huì)治理、助力平安創(chuàng)建的保障性工程，積極推進(jìn)三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，不斷提高矛盾糾紛調(diào)處能力和質(zhì)效，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。2020年以來，東遼縣連續(xù)四年被評(píng)為省級(jí)“平安縣（市區(qū)）”稱號(hào)。
整合各方資源，推進(jìn)三級(jí)綜治中心“實(shí)體化”運(yùn)行。
以“規(guī)范、便民、高效、有序”為導(dǎo)向，建強(qiáng)縣級(jí)綜治中心“主陣地”。東遼縣于2020年8月選址新建辦公面積600平方米的東遼縣綜治中心，采取“專職機(jī)構(gòu)+派駐機(jī)構(gòu)”的工作模式，科學(xué)配備6名事業(yè)編制的獨(dú)立法人單位作為專職機(jī)構(gòu)，按照“法院、檢察院、公安、司法行政、信訪、人社、法學(xué)會(huì)”等重點(diǎn)部門為常駐，衛(wèi)健、民政、住建、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主要部門為輪駐，其他部門為隨駐的方式組建派駐機(jī)構(gòu)。采取“268+N”的方式內(nèi)設(shè)中心功能，采取“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理”全鏈條化解措施，依托“一站式聯(lián)合接待、一窗口綜合受理、一條龍服務(wù)群眾、一攬子調(diào)處糾紛”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一地”宗旨，打造全縣群眾訴求和矛盾糾紛的“終點(diǎn)站”。平崗鎮(zhèn)、云頂鎮(zhèn)投資5萬元，建立具有獨(dú)立辦公場(chǎng)所的示范型鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)綜治中心。其余12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托黨群服務(wù)中心和便民服務(wù)中心，建成具有“一窗四室”功能的綜治中心。白泉鎮(zhèn)樹安村、泉太鎮(zhèn)老營村等26個(gè)村，已建成其他村可復(fù)制、可借鑒的樣板式村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化綜治中心。其他212個(gè)村（社區(qū)）綜治中心均設(shè)有訴求受理窗口、人民調(diào)解室、心理咨詢室等“一窗兩室”，全部通過省委政法委規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，切實(shí)為群眾各類矛盾化解提供“實(shí)體化”運(yùn)行平臺(tái)。
強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建矛盾糾紛調(diào)處“多元化”模式。
縣級(jí)綜治中心整合信訪調(diào)處、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、法律咨詢、法律援助、仲裁訴訟等職能，推行訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、專調(diào)、訪調(diào)“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系進(jìn)行矛盾糾紛調(diào)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心采取“中心牽頭+部門聯(lián)動(dòng)”的工作模式，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)政法基層單位、執(zhí)法、綜合服務(wù)等各方力量，統(tǒng)籌開展各類矛盾化解。村（社區(qū)）依托綜治中心載體，著力構(gòu)建“村書記+綜治協(xié)管員（輔警）+人民調(diào)解員+網(wǎng)格長+村民代表”的矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處體系，利用人熟地熟情況熟優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”目標(biāo)。對(duì)于難以調(diào)解的問題，引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政裁決、行政復(fù)議、仲裁以及訴訟等方式，在法治軌道上推動(dòng)分類化解，并跟蹤問效，堅(jiān)決防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案事件發(fā)生。2020年8月以來，三級(jí)綜治中心調(diào)處矛盾糾紛10353件，化解率達(dá)到96.9%。三級(jí)綜治中心在實(shí)踐工作中，不斷探索和豐富完善各具當(dāng)?shù)靥厣恼{(diào)解模式。依托縣級(jí)綜治中心設(shè)立的鄒仁貴調(diào)解室，充分發(fā)揮鄒仁貴豐富的農(nóng)村土地法律知識(shí)和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，在春耕、秋收等土地糾紛易發(fā)多發(fā)時(shí)節(jié)，以“引進(jìn)來+走出去”模式，將情、理、法相結(jié)合，深入田間地頭開展矛盾糾紛排查化解工作，取得明顯實(shí)效。平崗鎮(zhèn)針對(duì)近年來各地因感情問題引發(fā)集中性矛盾糾紛的情況，依托鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立喬世杰婚姻家庭調(diào)解室，由具備20年社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的北山社區(qū)黨支部書記喬世杰擔(dān)任調(diào)解員，充分發(fā)揮其人熟地熟情況熟的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地采取調(diào)解方式，有效防范化解了轄區(qū)的婚戀糾紛。渭津鎮(zhèn)年豐村“萍姐個(gè)人調(diào)解室”發(fā)揮5名女村民委員會(huì)成員“五朵金花”作用，參與基層治理，化解社會(huì)矛盾糾紛，該村連續(xù)20年實(shí)現(xiàn)“無訟、無訪、無毒、無邪、無詐”。
依托“科技化”賦能，實(shí)現(xiàn)“信息共享多跑路、群眾來訪少跑腿”。
以“科技化賦能、信息化支撐”為方向，著力提高社會(huì)治理智能化服務(wù)水平，建立“線上吹哨、線下報(bào)到”和“基層吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，利用信息化手段，打造了東遼縣社會(huì)治理綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣人、地、事、物、組織等“五大要素”一網(wǎng)統(tǒng)籌。通過信息平臺(tái)，橫向涵蓋全縣政法單位以及信訪、民政、住建等34個(gè)職能部門，縱向貫通14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），通過平臺(tái)把縣級(jí)綜治中心受理的和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心上報(bào)的群眾訴求，轉(zhuǎn)辦到相關(guān)職能部門，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，給訴求群眾一個(gè)合理的答復(fù)?？h級(jí)綜治中心對(duì)事涉職能部門辦理事件的措施、進(jìn)度、效果進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督考評(píng)，通過整合力量資源，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨部門協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。不斷暢通服務(wù)群眾“最后一公里”，2023年再次投入40.8萬元，配置667個(gè)手持信息終端，用于網(wǎng)格人員上傳、辦理網(wǎng)格事項(xiàng)。縣財(cái)政每年投入相應(yīng)資金，保障覆蓋1個(gè)縣級(jí)綜治中心、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部分重點(diǎn)村信息共享互聯(lián)的綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)行，用于線上調(diào)解、遠(yuǎn)程培訓(xùn)以及應(yīng)急指揮等。
2020年8月以來，累計(jì)辦結(jié)網(wǎng)格事件20382件，受理群眾訴求4072件并全部辦結(jié)，開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)6場(chǎng)（次），培訓(xùn)人員達(dá)1600余人次，線上成功調(diào)處矛盾糾紛6起。
2023年以來，白泉鎮(zhèn)、安恕鎮(zhèn)、渭津鎮(zhèn)、安石鎮(zhèn)、遼河源鎮(zhèn)被市委政法委授予“平安杯”。安石鎮(zhèn)朝陽村、泉太鎮(zhèn)老營村、金州鄉(xiāng)雙福村先后被命名為“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。
主辦單位: 中共吉林省委政法委員會(huì) 吉ICP備10201797號(hào)-3
頂部
