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綜治中心規(guī)范化建設(shè)
“三化”賦能基層社會(huì)治理現(xiàn)代化——東豐縣扎實(shí)推進(jìn)綜治中心建設(shè)工作綜述

綜治中心是立足政法職能,推動(dòng)各部門依法履職、形成合力,開展矛盾糾紛化解和協(xié)助推動(dòng)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控等工作的重要平臺(tái)。近年來,東豐縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實(shí)體化運(yùn)行要求,建成了集矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)問題聯(lián)治、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)人員聯(lián)管、法律服務(wù)聯(lián)動(dòng)、基層平安聯(lián)創(chuàng)等功能于一體的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心,在實(shí)際工作中取得了良好的社會(huì)效果,贏得了社會(huì)各界的一致好評(píng)。
    

以標(biāo)準(zhǔn)化打造為抓手,筑牢基層治理“主陣地”。縣級(jí)綜治中心建筑面積1248平方米,總投資920萬元,打造“一站式”多元解紛服務(wù)平臺(tái),確保讓群眾解決矛盾糾紛“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心標(biāo)牌、功能室標(biāo)示牌全部統(tǒng)一規(guī)范懸掛,配備了必要的辦公設(shè)備,服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和工作職責(zé)全部公開上墻。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道,229個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)全部標(biāo)準(zhǔn)化建成綜治中心,達(dá)到了全縣全覆蓋。同時(shí),堅(jiān)持重心下移、力量下沉、觸角下延、保障下傾,充實(shí)基層工作力量,發(fā)揮綜治中心功能,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的人民調(diào)解員、綜治協(xié)管員、治保主任、村級(jí)輔警、村民小組長(zhǎng)等人員全部納入網(wǎng)格化管理,形成工作合力。
    

以規(guī)范化建設(shè)為核心,構(gòu)建協(xié)同共治“新機(jī)制”。縣級(jí)綜治中心依托社會(huì)治理綜合信息平臺(tái),構(gòu)建“數(shù)據(jù)集成、統(tǒng)一指揮、及時(shí)響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有效處置”的社會(huì)治理服務(wù)工作體系,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣人、地、事、物、組織等“五大要素”的一網(wǎng)匯集,推動(dòng)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上承接、網(wǎng)上反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接,將“線上吹哨、線下報(bào)到”“基層吹哨、部門報(bào)到”工作落到實(shí)處。平臺(tái)縱向貫通14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道以及全縣1819名網(wǎng)格員,橫向互聯(lián)縣級(jí)31個(gè)職能部門,網(wǎng)格事件反饋上報(bào)機(jī)制暢通順達(dá),跨層級(jí)、跨部門處置高效運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理服務(wù)智慧化、信息化管理,轄區(qū)內(nèi)社會(huì)情緒、社會(huì)心態(tài)、社會(huì)治安及穩(wěn)定形勢(shì)的整體研判能力不斷強(qiáng)化??h級(jí)綜治中心以“268+N”方式設(shè)置功能分區(qū)?!?”即導(dǎo)引服務(wù)臺(tái)和社區(qū)警務(wù)臺(tái),“6”即訴訟服務(wù)窗口、政法綜合窗口、人民調(diào)解窗口、信訪綜合窗口、法律咨詢窗口、綜合服務(wù)窗口,“8”即信訪接談室、信訪調(diào)解室、法律服務(wù)室、行政司法調(diào)解室、人民調(diào)解室、指揮研判中心、審判(仲裁)庭、法官檢察官聯(lián)絡(luò)室?!癗”是指結(jié)合東豐縣實(shí)際設(shè)立了3個(gè)特色功能室,分別是由已退休的兩位司法所所長(zhǎng)張成福、馬金波成立的“老張調(diào)解室”和“老馬調(diào)解室”,以及縣第三中學(xué)教師鄂麗敏成立的心理咨詢室。
    

以實(shí)體化運(yùn)行為突破,激活社會(huì)治理“新動(dòng)能”。東豐縣綜治中心建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),政法各部門牽頭主抓,相關(guān)職能部門配合聯(lián)動(dòng)”的組織體系,由縣級(jí)綜治中心統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級(jí)綜治中心開展規(guī)范化建設(shè)和實(shí)體化運(yùn)行,有效提升全縣綜治中心運(yùn)行體系韌性。同時(shí),縣級(jí)綜治中心統(tǒng)籌縣直相關(guān)部門,健全聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制,形成“橫向共治”,全面打造“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層治理模式,實(shí)現(xiàn)群眾來訪、咨詢等訴求事項(xiàng)“一站式聯(lián)合接待、一攬子調(diào)處化解、一條龍服務(wù)群眾”,推動(dòng)社會(huì)治理從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)防”升級(jí)。
    

東豐縣綜治中心通過以標(biāo)準(zhǔn)化打造為抓手、以規(guī)范化建設(shè)為核心、以實(shí)體化運(yùn)行為突破,堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,以各級(jí)綜治中心為樞紐,深化群眾訴求多元解決機(jī)制,走出了一條具有東豐特色的基層社會(huì)治理之路。

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