四平市鐵東區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚力推進社會治安綜合治理中心實體化建設(shè)、實戰(zhàn)化運行、實效化提質(zhì)、數(shù)智化賦能，統(tǒng)籌推動各部門依法履職、形成合力，矛盾風險化解能力和社會治安防控水平大幅提升，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
堅持統(tǒng)籌謀劃高位推動
高標準構(gòu)建社會治理“前沿陣地”
鐵東區(qū)委、區(qū)政府高效推動綜治中心建設(shè)。高度重視綜治中心規(guī)范化建設(shè)，始終把綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為一項重要的民生實事來抓。統(tǒng)籌指導推進全區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，高效推進區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合工作力量，以綜治中心為依托，聚焦服務智能化，堅持協(xié)作配合、行業(yè)認領(lǐng)、高效便利的原則推進綜治中心一體化運作、規(guī)范化建設(shè)，力促形成平安穩(wěn)定大協(xié)調(diào)、大指揮、大調(diào)度的工作格局，全力打造基層高效能治理的“橋頭堡”。
綜治中心陣地提檔升級。按照中央、省、市綜治中心規(guī)范化建設(shè)要求和標準設(shè)置各功能室和功能廳，中心內(nèi)部設(shè)置訴訟服務區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)、信訪接待區(qū)、矛盾糾紛調(diào)解區(qū)四大辦公區(qū)，設(shè)有監(jiān)控研判室、心理咨詢室、矛盾糾紛調(diào)處室、群眾接待室等12個功能室，建有速裁審判庭1個、群眾接待大廳1個、服務窗口5個、辦公室3個。綜治視聯(lián)網(wǎng)、政務外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、法院專網(wǎng)已全部開通。人民法院訴訟服務中心、司法局公共法律服務中心、人社勞動仲裁三個部門整體進駐中心，打造“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”模式綜合服務平臺。
資源有機整合化解矛盾糾紛。鐵東區(qū)綜治中心堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，統(tǒng)籌開展預防排查工作，統(tǒng)籌訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、信訪接待中心有關(guān)功能，政法單位、調(diào)解組織、信訪、勞動仲裁部門常態(tài)入駐，社會治理關(guān)聯(lián)度高的單位部門動態(tài)輪駐，相關(guān)訴求涉及單位隨叫隨駐，搭建起直面群眾、解決訴求的“服務部”。依托法律服務中心全面提供法律服務。由鐵東區(qū)司法局工作人員進行法律咨詢服務，為經(jīng)濟困難和特殊案件當事人提供免費的法律援助，有效預防和化解民間糾紛的人民調(diào)解，把糾紛調(diào)解在訴前。
堅持調(diào)解優(yōu)先分類調(diào)處
高水平打造多元化解機制
整合資源力量，打造“三級調(diào)解”指揮中樞。實施“訴調(diào)對接、警調(diào)對接、訪調(diào)對接”矛盾糾紛化解模式，明確將適宜調(diào)解的民事訴前案件、非警務類矛盾糾紛、申訴求決類信訪事項中的矛盾糾紛等分流至綜治中心一站式集中調(diào)處化解，堅持應調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)的理念，最大限度地將矛盾糾紛化解在訴前、訪前，有效破解法院案件多、公安派出所警情多、信訪問題多、基層排查化解少等矛盾糾紛“倒金字塔”分布問題。堅持日常研判、專題研判、綜合研判相結(jié)合的方式，區(qū)委政法委及行業(yè)主管部門適時對重點領(lǐng)域涉穩(wěn)風險進行分析研判，統(tǒng)籌制定防范化解措施，協(xié)調(diào)督促做好防范處置。建立裁調(diào)聯(lián)動機制。通過“普法宣傳+窗口調(diào)解+人民調(diào)解+仲裁調(diào)解”一體化勞動糾紛多元化解機制，形成人社窗口先調(diào)解，中心調(diào)解員再調(diào)解，仲裁委裁前又調(diào)解的“三調(diào)”局面，最大限度做好勞動爭議案件的預防和處置。
創(chuàng)新調(diào)解手段，拓寬矛盾糾紛化解途徑。筑牢四級矛盾糾紛化解陣地。鐵東區(qū)綜治中心利用線上、線下兩種方式解決矛盾糾紛。線下涉及信訪案件的，移交信訪接待室進行調(diào)處；涉及相關(guān)部門的，綜治中心會移交各部門，對事件進行科學分類和有效銜接，達到“一站式接待、一次性化解”。充分利用信訪工作人員、司法調(diào)解人員、行業(yè)調(diào)解等調(diào)解糾紛優(yōu)勢，把調(diào)解力量請進來，擴大解紛“朋友圈”，讓矛盾糾紛解決在訴前。
強化典型引領(lǐng)，提升多元化解能力水平。依托“平信辦”平臺，網(wǎng)格員和群眾通過手機上報事件，市里統(tǒng)一分流，最終達到閉環(huán)，做到事事有回應，件件有著落。鐵東區(qū)積極響應并處理問題，實現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心、各相關(guān)部門的資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致。
以綜治中心規(guī)范化運行為抓手，縱向構(gòu)建“區(qū)綜治中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心—村（社區(qū)）綜治中心”三級矛盾糾紛化解陣地，形成上下聯(lián)動、梯次過濾，就地化解的多元解紛體系，大量矛盾糾紛在網(wǎng)格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）化解。
堅持目標牽引結(jié)果導向
高效能打造跟蹤回訪機制
堅持來訪接待，落實首問負責制。建立健全群眾來訪接待制度，依托三級綜治中心，按照“誰接待、誰負責”要求，對線下來訪的群眾建立群眾來訪接待臺賬，根據(jù)群眾訴求分類、分流處理，跟蹤處理情況將最終結(jié)果反饋給群眾直至進行銷號。通過接待群眾收集群眾訴求，實行周研判、月報告制度，因勢利導制定相應政策，進一步提升矛盾糾紛化解能力減少矛盾糾紛。
堅持定期回訪，落實回訪銷號制。堅持把開展定期回訪活動作為回應群眾需求和順民意、保民生、護民權(quán)的重要抓手，完善回訪機制，堅持做到“一案一回訪”，并實行銷號制度，防止矛盾糾紛反復甚至激化升級。在回訪過程中，認真聽取群眾對政府部門暢通訴求渠道、解決涉法涉訴問題的意見和建議，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展、人員去向，避免當事人情緒的轉(zhuǎn)化、升級，有效鞏固調(diào)解成效。
綜治中心不僅是社會治安綜合治理的重要平臺，也是服務群眾、化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要窗口，通過整合資源、優(yōu)化服務流程，為群眾提供了更加便捷、高效的服務體驗。鐵東區(qū)將繼續(xù)推動綜治中心建設(shè)發(fā)展，全力提升新時代化解矛盾糾紛水平與效能，以最優(yōu)服務為群眾辦實事、解民憂、暖民心。
主辦單位: 中共吉林省委政法委員會 吉ICP備10201797號-3
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