今年以來，針對基層治理的痛點與難點問題，梨樹縣綜治中心準確把準數(shù)字時代的發(fā)展脈搏，積極探索“AI+人工”的基層社會治理新模式，搭建起智能化的矛盾糾紛調解平臺，推動基層治理實現(xiàn)從“經驗驅動”粗放模式向“數(shù)據智能”精準模式跨越。
智筑調解“云腦”
基層治理實現(xiàn)智能化
梨樹縣委政法委將綜治中心信息化建設視為深化基層治理的著力點，通過高位謀劃、系統(tǒng)推進，全力打造本地化智能調解知識庫，為矛盾糾紛化解注入強大的科技力量。
數(shù)據賦能。以海量數(shù)據為基石，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門近年來成功調解的婚姻家庭、鄰里糾紛、勞資爭議等各類典型案例進行全面梳理與系統(tǒng)整合。同時，將《中華人民共和國人民調解法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)納入其中，累計整合數(shù)據6萬余條。
精準調解。為提升智能調解系統(tǒng)的本地化服務能力，采用本地私有化部署模塊，建立專屬的本地化語言訓練集。通過深入研究和分析本地區(qū)群眾的語言習慣、表述方式、文化特點等，持續(xù)優(yōu)化模型算法，使系統(tǒng)能夠精準理解群眾訴求，準確把握矛盾焦點，極大地提高了應答的精準度與針對性。
嚴守底線。始終將數(shù)據安全置于首位，通過運用先進的技術手段，嚴格規(guī)范數(shù)據采集、存儲、使用、傳輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，構建起全方位、多層次的數(shù)據安全防護體系。
智啟調解新模式
基層治理實現(xiàn)數(shù)據化
在推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，梨樹縣以科技賦能為突破口，深度融合前沿AI技術與矛盾糾紛化解實踐，構建起覆蓋調解全流程的智能化應用體系。
智能中樞賦能。依托DeepSeek大模型的強大算力與先進的相似度算法，搭建起智能調解中樞系統(tǒng)。該系統(tǒng)自動掃描分析歷史成功案例，構建多維度案例圖譜。當群眾來訪咨詢時，通過智能語義識別精準抓取矛盾焦點，在毫秒級時間內匹配相似案例，并同步生成包含調解策略、法律依據、風險預警的最優(yōu)解決方案。這一技術突破大幅提升了矛盾化解效率，有效緩解了線下窗口的服務壓力，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)被動應對到主動預判、精準施策的智慧服務轉變。
法律智庫支撐。系統(tǒng)內置動態(tài)更新的法律智庫，通過智能語義分析技術，實現(xiàn)法律條文與矛盾糾紛的精準關聯(lián)。調解員只需輸入“拖欠工資”“物業(yè)糾紛”等關鍵詞，系統(tǒng)即刻生成法規(guī)解讀、司法判例及適用場景分析，將晦澀的法律條文轉化為通俗易懂的解釋，使調解過程既有法理依據又富有人文溫度，切實提升了調解的公信力與專業(yè)度。
全時空調解網絡。打破空間限制，構建“線上+線下”深度融合的調解服務矩陣。線下，在綜治中心大廳設立AI調解終端，配備智能交互屏與語音識別系統(tǒng)，群眾可通過人機對話獲取調解建議；線上，同步推出梨樹縣綜治中心矛盾糾紛調解助手，支持掃碼即訪、在線咨詢、視頻調解等功能。雙端數(shù)據實時互通、業(yè)務無縫銜接，真正實現(xiàn)了“群眾動動手指、數(shù)據跨端跑路”，讓調解服務從“最多跑一次”升級為“一次不用跑”，推動矛盾糾紛化解駛入數(shù)字化快車道。
數(shù)智融合創(chuàng)善治
基層治理實現(xiàn)便捷化
在推進基層社會治理現(xiàn)代化的征程中，梨樹縣緊扣矛盾糾紛多元化解的實際需求，創(chuàng)新性地構建起“AI+人工”深度融合的調解新模式。
智能速辦解民憂。針對事實清晰、爭議較小的常見糾紛以及政策咨詢類訴求，梨樹縣綜治中心充分發(fā)揮AI技術的獨特優(yōu)勢，迅速抓取矛盾的核心要素，進而自動生成標準化的調解建議或政策解讀方案。無論是鄰里間的口角紛爭、簡單的消費糾紛，還是社保政策咨詢等問題，該系統(tǒng)皆能立刻予以響應，給予精準答復，將大量常規(guī)性訴求妥善化解在前端環(huán)節(jié)。
人機互補提質效。面對涉及多方利益、需要情感溝通或者初步調解未能成功的復雜糾紛，精心構建了“AI研判+人工調解”的協(xié)同處置機制。智能調解助手首先借助大數(shù)據分析技術，精準定位矛盾焦點，敏銳識別情緒激化風險點以及法律爭議的關鍵環(huán)節(jié)，并同步推送相似案例的調解策略與司法判例。綜治中心調解員以此為參考依據，結合現(xiàn)場溝通的實際情況，靈活調整調解方案，實現(xiàn)了“法、理、情”的有機融合。
協(xié)同共治破頑疾。針對群體性事件、歷史遺留問題以及跨部門復雜糾紛，建立起“智能參謀+統(tǒng)籌聯(lián)動”的攻堅機制。綜治中心充分發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調的關鍵作用，聯(lián)動司法、信訪、人社等相關部門，組建聯(lián)合調解專班，實現(xiàn)信息共享、資源整合以及協(xié)同發(fā)力。通過人機協(xié)同的系統(tǒng)化處置方式，將分散的行政資源匯聚轉化為強大的治理合力，為破解基層治理中的“硬骨頭”提供科學有效的方案，切實維護社會大局的和諧穩(wěn)定。
通過構建“AI+人工”深度融合的調解體系，梨樹縣綜治中心矛盾糾紛調解成功率從92.7%提升至95.1%，群眾滿意度穩(wěn)定保持在94%，實現(xiàn)了調解質效與民生福祉的雙提升。
主辦單位: 中共吉林省委政法委員會 吉ICP備10201797號-3
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