“原本以為這婚一時半會兒離不了，沒想到在這‘一站式’解決了！”手持離婚協(xié)議的劉某，對吉林省延邊朝鮮族自治州（以下簡稱延邊州）敦化市勝利街道綜治中心的工作人員表達(dá)感激之情。
原來，今年4月，劉某報警稱，其夫郭某因婚姻、家庭、公司等事由對其有過激言行。派出所出警后，向街道制發(fā)了風(fēng)險隱患提示函和矛盾糾紛調(diào)處化解事件流轉(zhuǎn)（提示）回執(zhí)單，勝利街道綜治中心第一時間核實情況，迅速啟動聯(lián)調(diào)響應(yīng)機制，組織常駐法官、民警、律師、婦聯(lián)干部和心理咨詢師組建調(diào)解團，通過法、理、情多方面勸解，郭某轉(zhuǎn)變了態(tài)度，愿意調(diào)解離婚。
這是延邊州依托綜治中心與公檢法等多部門深度聯(lián)動化解矛盾糾紛工作的縮影。
近年來，延邊州堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,聚焦矛盾糾紛化解與社會治安風(fēng)險防控主責(zé)主業(yè)，通過規(guī)范化建設(shè)、實戰(zhàn)化解紛、體系化支撐，切實把化解矛盾糾紛的資源整合起來、力量聚合起來、方式融合起來、工作結(jié)合起來，讓分散的資源由“指頭”變成“拳頭”,為維護邊疆民族地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、守護各族群眾安居樂業(yè)提供了堅強保障。
扎實提升綜治中心解紛“戰(zhàn)斗力”
2024年3月，圖們市新華街道新興社區(qū)網(wǎng)格員任志敏在走訪中發(fā)現(xiàn)，陽光小區(qū)居民侯某和李某因開墾荒地問題多次發(fā)生爭吵，甚至出現(xiàn)肢體沖突。任志敏調(diào)解后，矛盾暫時緩解，但在回訪時發(fā)現(xiàn)，矛盾尚未徹底化解。
任志敏將情況上報社區(qū)綜治中心，進行進一步調(diào)解。社區(qū)綜治中心主任朱雪峰組織調(diào)解工作組成員介入，一方面通過講解土地政策“曉之以理”,另一方面用鄰里互助案例“動之以情”,最終雙方握手言和。此后，社區(qū)綜治中心又對該起矛盾糾紛調(diào)解情況進行多次回訪，切實確保成功化解。
延邊州委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從多“預(yù)見”矛盾糾紛，到少“遇見”矛盾糾紛，延邊州堅持把上門群眾訴求解決好、調(diào)處好的同時，針對矛盾糾紛跨界性、關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性不斷增強的現(xiàn)實情況，主動探索多元化解矛盾糾紛的新方法、新路子，有效打通服務(wù)群眾、化解矛盾的“最后一米”。
受“家丑不可外揚”習(xí)俗影響，婚姻家庭類糾紛往往“不出門”,但卻是重大案件的主要發(fā)案因素之一。針對這一情況，延邊州將婚姻家庭“隱性”矛盾作為調(diào)處化解的重中之重，依托綜治中心入駐的各部門及時開展工作。比如，對發(fā)生家庭暴力的案件，由公安機關(guān)對施暴者發(fā)出《家暴告誡書》《人身安全保護令》,并由民警嚴(yán)肅警告其違法行為，明確法律責(zé)任；由婦聯(lián)組織對夫妻雙方進行教育疏導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決生活中遇到的困難，最大限度化解矛盾糾紛。2023年以來，綜治中心為家暴受害人提供法律咨詢24次，發(fā)出《家暴告誡書》8份、《人身安全保護令》5份，妥善解決36起重點婚姻家庭矛盾糾紛。
社保費爭議往往涉及多個部門、多個流程，解決難度相對較大。在延邊州，以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為契機，這一問題有了新的解決思路。
據(jù)介紹，自2022年以來，延邊州相關(guān)部門聯(lián)合探索，推動妥善解決社保費爭議問題。今年2月，國家稅務(wù)總局延邊朝鮮族自治州稅務(wù)局同延邊州委政法委，州法院、財政、人社、工會等十二部門聯(lián)合簽署《延邊朝鮮族自治州社會保險費聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制》，正式構(gòu)建起社保費爭議處置機制，以進一步提升爭議處理效率，保障繳費人合法權(quán)益。
面對群眾日益多元的法律需求，延邊州法學(xué)會還推動在該州綜治中心建立法律工作者之家，組織45名法學(xué)咨詢專家進駐綜治中心，提供法律咨詢意見57個，出具法律意見書10份，高質(zhì)高效解決了困擾基層的信訪問題。
據(jù)了解，延邊州各級綜治中心全面整合具有群眾訴求化解和公共服務(wù)管理職能的部門，其中法院、檢察院、公安、司法局、信訪、人社、婦聯(lián)等為常駐部門，衛(wèi)健、民政、住建等為輪駐部門，相關(guān)其他部門為隨駐部門，形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、多方配合、齊抓共管的基層社會治安綜合治理新格局。
當(dāng)好多民族群眾“知心人”
對于第一次到延吉市綜治中心辦事的群眾來說，這里有一項貼心又亮眼的舉措——提供漢語和朝鮮語雙語服務(wù)窗口，極大方便了群眾辦事。
“延吉市綜治中心在調(diào)解鄰里糾紛、利益沖突時，注重化解因文化差異、語言習(xí)慣等可能引發(fā)的矛盾，關(guān)注各族群眾的特殊需求。同時，在推動全市三級綜治中心工作規(guī)范化建設(shè)時，推動村（社區(qū)）綜治中心建立‘民族團結(jié)調(diào)解室’?！毖蛹形ㄎ睍洝⑹芯C治中心主任遲本文介紹，吸納熟悉民族政策、通曉“雙語”的調(diào)解員參與，確保公平公正。
在朝鮮族人口約占全市人口66.4%的龍井市，服務(wù)好多民族群眾，始終是綜治中心的核心工作之一。
據(jù)介紹，龍井市綜治中心推動黨員干部、社區(qū)民警、基層網(wǎng)格員等多方力量組建“‘雙語’排查服務(wù)小分隊”，依托龍井市開發(fā)的“海蘭江e站”綜治民聲系統(tǒng)，構(gòu)建社會治安綜合治理平臺和平安建設(shè)平臺，將收集到的民生事件通過平臺進行上傳，按照層層上報原則，由社區(qū)和街道依次處理，鼓勵街道社區(qū)發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，按照“網(wǎng)格預(yù)警、街道吹哨、部門報到”的治理模式，建立“承接—轉(zhuǎn)辦—落實—追蹤”的閉環(huán)管理機制，將矛盾糾紛化解在基層，做到“小事不出社區(qū)、大事不出街道、化解在當(dāng)?shù)亍薄?
同時，龍井市綜治中心還重視民意收集工作，根據(jù)群眾提出的意見建議不斷完善矛盾化解方式和事件處置方法。
龍井市委政法委綜治科科長趙思翔介紹，當(dāng)矛盾糾紛超出社區(qū)、街道處理權(quán)限時，街道上報市級綜治中心平安建設(shè)指揮部，依據(jù)清單將事件向相關(guān)單位轉(zhuǎn)辦，相關(guān)單位開展“線上”會診、限期3天內(nèi)“線下”辦結(jié)，打破傳統(tǒng)溝通渠道不暢、時限長等弊端，有效打造“居民有事找網(wǎng)格，網(wǎng)格收集匯總找社區(qū)，社區(qū)分析研判找街道，市級綜治中心依據(jù)權(quán)責(zé)找部門”的高效有序工作模式。
便民惠民“再進一步”
今年4月，龍井市梨園街道龍池社區(qū)開展了一次“梨小二流動辦公桌”服務(wù)，組織工作人員上門開展社保認(rèn)證，讓老人足不出戶即可完成認(rèn)證，真正實現(xiàn)“零跑腿”。
服務(wù)過程中，“梨小二流動辦公桌”服務(wù)團隊攜帶移動認(rèn)證設(shè)備，穿梭于各個小區(qū)，走進老人家中。面對行動不便、操作困難的老人，工作人員耐心指導(dǎo)、細(xì)致操作，通過人臉識別、信息核對等流程，快速完成認(rèn)證工作。同時，工作人員還向老人及家屬解答養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)保報銷等常見問題。
“梨小二”是龍井市梨園街道開發(fā)的線上智慧治理服務(wù)平臺。群眾只需掃描二維碼，就能隨時隨地向梨園街道綜治中心反映急難愁盼問題。
此外，梨園街道還將平臺與“海蘭江e站”有機結(jié)合，對社情民意逐級研判。對于難以自行解決的事件，啟動“街道吹哨，部門報到”機制，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門協(xié)同處理，打破領(lǐng)域壁壘，實現(xiàn)資源共享、信息互通、工作聯(lián)動，構(gòu)建智慧治理“閉環(huán)”。
據(jù)介紹，梨園街道綜治中心實體化運行以來，通過“梨小二”智慧治理服務(wù)平臺共接聽熱線750余個，收集民生事件989件，其中提供民生服務(wù)658件，整改安全隱患97件，化解矛盾糾紛107件；相比2023年平臺使用率上升108.2%，矛盾糾紛排查化解率上升96%，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線投訴率下降18.92%，信訪接待率下降37.5%。
為解決人口老齡化帶來的“生活痛點”，龍井市還在“海蘭江e站”構(gòu)建便民服務(wù)平臺，設(shè)置代繳服務(wù)和辦事指南兩個模塊，為不會用智能手機的老年人代繳水費、電費、電話費等。自“海蘭江e站”平臺設(shè)置代繳服務(wù)功能以來，共為居民代繳各類費用2220余筆。
此外，龍井市綜治中心還積極組織推動網(wǎng)格員、平安志愿者、“平安美團”“平安環(huán)衛(wèi)”義務(wù)巡邏隊等力量，共同打造一支由1900人組成的覆蓋全域的群防群治“義務(wù)服務(wù)縱隊”，累計處置突發(fā)事件350余起，為公安機關(guān)提供有價值線索19件，協(xié)助公安機關(guān)抓捕犯罪嫌疑人25人，在矛盾排查化解、重點人群管控、社會治安防控等方面發(fā)揮了重要作用。
主辦單位: 中共吉林省委政法委員會 吉ICP備10201797號-3
頂部
