近年來(lái)，前郭縣人民法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，圍繞“堅(jiān)持矛盾不上交，實(shí)現(xiàn)就地解決”的價(jià)值目標(biāo)，不斷建立完善分層遞進(jìn)的糾紛解決體系，助力打造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局。2023年前郭縣人民法院“三位一體”化解金融糾紛工作法作為全省36個(gè)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型之一被表?yè)P(yáng)并授牌。
搭建多元平臺(tái) 細(xì)耕基層治理“責(zé)任田”
依托“薩日朗工作小組”，做平安建設(shè)“壓艙石”。2017年，前郭縣成立了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)擔(dān)任小組組長(zhǎng)，縣委政法委牽頭抓總，政法單位、政府部門(mén)共同參與的矛盾糾紛調(diào)處組織，命名為“薩日朗小組”。作為“薩日朗小組”成員單位，前郭法院堅(jiān)持深入村屯和群眾當(dāng)中，對(duì)可能發(fā)生的糾紛提前介入，抓實(shí)源頭性排查，抓牢實(shí)質(zhì)性化解，努力將矛盾糾紛防范于“未發(fā)”之前，消彌于“未訟”之際，化解于“將訟”之時(shí)，息訴于“已訟”之間。烏蘭圖嘎鎮(zhèn)某小區(qū)供熱質(zhì)量多年一直不達(dá)標(biāo)，居民苦不堪言。小區(qū)居民找到薩日朗小組。承辦法官通過(guò)請(qǐng)示政府、聯(lián)系業(yè)主、協(xié)調(diào)修建鍋爐、幫助籌措購(gòu)進(jìn)能源塊。當(dāng)紅彤彤的火焰亮起來(lái)，居民的屋子暖了，老百姓的心也熱了。
完善訴前調(diào)解機(jī)制，為多元解紛按下“快捷鍵”。前郭法院制定印發(fā)《簡(jiǎn)化速裁快審案件程序規(guī)范》、《訴前調(diào)解工作標(biāo)準(zhǔn)》、《訴前調(diào)解工作細(xì)則》、《人民調(diào)解員培訓(xùn)指導(dǎo)準(zhǔn)則》等規(guī)范文件，明確了訴前調(diào)解流程、司法確認(rèn)、出具民事調(diào)解書(shū)等內(nèi)容，提高了人民調(diào)解工作的社會(huì)化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化水平。以多元解紛之“策”，提升矛盾化解之“效”，切實(shí)減輕群眾訴累。2023年3月，家住王府站鎮(zhèn)的王某因土地糾紛將其父親告上法庭。“情”“法”交融，雙管齊下，承辦法官以雙方父子關(guān)系為紐帶，用訴前調(diào)解解決了土地上的爭(zhēng)議，用真情實(shí)意彌合了久違的親情。2023年，前郭法院委派訴前調(diào)解案件總數(shù)331件，達(dá)成調(diào)解協(xié)議案件49件，經(jīng)調(diào)解撤訴案件63件。
強(qiáng)化源頭防控 夯實(shí)基層治理“硬支撐”
創(chuàng)建“無(wú)訟村”，下好源頭解紛“妙手棋”。前郭法院堅(jiān)持將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，全面落實(shí)一站式建設(shè)工作要求，強(qiáng)化“源頭防控”，將司法服務(wù)嵌入基層社會(huì)治理工作中。以“無(wú)訟村屯”為“點(diǎn)”，以整個(gè)轄區(qū)為“面”，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、快速反應(yīng)。選取轄區(qū)內(nèi)9個(gè)無(wú)訟村屯社區(qū)作為培育對(duì)象，現(xiàn)已全部掛牌。以烏蘭圖嘎人民法庭為例，設(shè)置4處巡回審判點(diǎn)，通過(guò)構(gòu)建“法庭+司法所”“法庭+調(diào)解中心”“法庭+村委會(huì)”模式，推動(dòng)司法資源向街鄉(xiāng)、村鎮(zhèn)、社區(qū)下沉，實(shí)現(xiàn)法庭與各鎮(zhèn)辦在預(yù)防化解矛盾糾紛的良性互動(dòng)，低成本、高效率化解糾紛。
推進(jìn)“法官進(jìn)網(wǎng)格”，繪就共治共享“同心圓”。前郭法院成立“員額法官進(jìn)網(wǎng)格”領(lǐng)導(dǎo)小組，選派 17名員額法官與轄區(qū)內(nèi)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、157個(gè)自然村、8 個(gè)社區(qū)完成對(duì)接。2023年，網(wǎng)格法官共計(jì)開(kāi)展法治講座6場(chǎng)，提供法律咨詢(xún)145余人次，解決基層群眾涉法涉訴問(wèn)題39件，協(xié)同基層網(wǎng)格員共同化解矛盾糾紛24件，協(xié)同化解涉企矛盾糾紛16件，通過(guò)網(wǎng)格覆蓋促進(jìn)精細(xì)治理，全面構(gòu)建起全域全覆蓋的司法服務(wù)網(wǎng)格體系，形成“社會(huì)調(diào)解在前，法院立案在后”的解紛流程。
突出宣傳引導(dǎo) 織密基層治理“平安網(wǎng)”
聚焦宣傳陣地，推進(jìn)司法公開(kāi)。針對(duì)金融類(lèi)案件頻發(fā)，組織法官干警走進(jìn)銀行企業(yè)開(kāi)展金融借款合同糾紛案件審判實(shí)務(wù)知識(shí)講座，通過(guò)案例分析、法律解讀、互動(dòng)交流等環(huán)節(jié)，向廣大群眾宣傳防范金融風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)法律知識(shí)，努力防控化解金融風(fēng)險(xiǎn)和矛盾糾紛。結(jié)合企業(yè)法律問(wèn)題，組織45名員額法官與轄區(qū)45家企業(yè)建立一對(duì)一結(jié)對(duì)關(guān)系，提供法律服務(wù)咨詢(xún)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、審判公開(kāi)，做好涉企涉民矛盾源頭化解。
緊盯重點(diǎn)群體，落實(shí)精準(zhǔn)普法。針對(duì)老年人容易上當(dāng)受騙的特點(diǎn)，前郭法院發(fā)布了重點(diǎn)打擊六類(lèi)養(yǎng)老詐騙犯罪典型案例，到老年人聚集的廣場(chǎng)、社區(qū)發(fā)放傳單、講解反詐特點(diǎn)，從源頭上減少老年人上當(dāng)受騙的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)未成年人權(quán)益容易受到侵害，選派法官干警擔(dān)任全縣65家普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園的法治副校長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了法治副校長(zhǎng)縣域全覆蓋，常態(tài)化開(kāi)展進(jìn)學(xué)校法治講座直播活動(dòng)，為學(xué)生發(fā)放《遠(yuǎn)離校園霸凌宣傳冊(cè)》10000余冊(cè)，提升了未成年人的法律意識(shí)及自護(hù)意識(shí)，切實(shí)避免校園矛盾糾紛發(fā)生。讓晦澀難懂的法條充滿(mǎn)人間“煙火氣”，不斷提升群眾“見(jiàn)法率”。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是一本寫(xiě)不完的書(shū)。未來(lái)，前郭法院將不斷加強(qiáng)訴源治理，積極探索多元化糾紛解紛的新路徑，為群眾提供更加便捷、高效的糾紛解決服務(wù)。努力將群眾的憂(yōu)心煩心事化解在萌芽狀態(tài)，擦亮前郭新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的金字招牌。
