安圖縣始終以推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化為總目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，將解決群眾急、難、愁、盼的問題擺在首位，以安圖縣綜治中心為核心載體，整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式，提煉出“五位一體、四個(gè)機(jī)制、三個(gè)平臺(tái)、兩種監(jiān)督、一個(gè)欄目”的“54321”工作體系，走出一條公眾參與、群眾認(rèn)可的基層社會(huì)治理創(chuàng)新之路。
“五位一體”構(gòu)建矛盾糾紛多元化解路徑。今年，安圖縣在總結(jié)多年來(lái)社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，摸索構(gòu)建出來(lái)訪接待、在線受理、協(xié)調(diào)化解、法律服務(wù)、紀(jì)檢督察等“五位一體”多渠道受理、解決、答復(fù)模式。由安圖縣綜治中心牽頭，整合縣群眾訴求服務(wù)中心、縣信訪接待中心，法院、司法及相關(guān)政府職能部門進(jìn)駐，同時(shí)將“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、領(lǐng)導(dǎo)留言板、縣政府網(wǎng)站百姓熱線等投訴咨詢類職能整合劃轉(zhuǎn)，啟用公眾號(hào)“安圖服務(wù)熱線”和5892345電話專線，統(tǒng)一集中受理群眾訴求，降低了訪訴成本，有效分擔(dān)緩解了上級(jí)訪訴壓力。今年以來(lái)，共受理群眾訪訴事項(xiàng)2006件，接待群眾1105人，辦結(jié)1992件，辦結(jié)率99.30%，群眾滿意度99.87%。綜治中心還與縣委督查室建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，隨時(shí)對(duì)群眾訴求事項(xiàng)辦結(jié)情況進(jìn)行督導(dǎo)，視進(jìn)展情況向相關(guān)單位下發(fā)督導(dǎo)通報(bào)，通過跟蹤督察，有效保證了群眾訴求及時(shí)高效得到解決，提高了群眾的幸福感和滿意度。
“四個(gè)機(jī)制”保障矛盾糾紛化解在基層。“三懇談一評(píng)議”群眾工作機(jī)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期開展街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)懇談，牽頭化解難題，組織各界代表評(píng)議縣委縣政府綜合服務(wù)表現(xiàn)，讓群眾在參與懇談和評(píng)議的過程中感受到自己也是社會(huì)的主人翁；“五環(huán)工作法”協(xié)調(diào)化解機(jī)制，通過“收、研、轉(zhuǎn)、調(diào)、答”解決問題的五個(gè)環(huán)節(jié)，多方面收集訴求事項(xiàng)，由受理部門進(jìn)行初步研判，根據(jù)問題情況轉(zhuǎn)辦相關(guān)涉事部門，多角度調(diào)解處理，最終形成答復(fù)意見并第一時(shí)間反饋；“層級(jí)受理”矛盾調(diào)解機(jī)制，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心由下至上聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治理模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決基層問題；“案例分析”共享反饋機(jī)制，統(tǒng)籌對(duì)比同類訴求，將群眾咨詢較多的共性問題，制作成訴求反饋專欄，通過微信公眾號(hào)平臺(tái)發(fā)布，為遇到類似訴求問題的群眾提供參考。年初以來(lái)，共發(fā)布訴求反饋131條，有效分解了接訪接訴壓力。“三個(gè)平臺(tái)”打造矛盾糾紛多元化解的自治模式。通過“評(píng)理平臺(tái)”組織評(píng)議代表和涉事群眾同聚一臺(tái)，針對(duì)訴求事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)說，并通過投票表決表達(dá)多數(shù)態(tài)度，用道德和輿論推動(dòng)問題化解。通過“說事平臺(tái)”打破部門之間的壁壘，統(tǒng)籌各方資源力量，形成信息互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局。同時(shí)，群眾有訴求事項(xiàng)不明確時(shí)，也可向綜治中心提出“約談”申請(qǐng)，由綜治中心負(fù)責(zé)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步合力解決群眾訴求，極大提高了群眾滿意度；通過“建言平臺(tái)”廣泛集民智、問民策，讓百姓積極參與到社會(huì)治理中，將有價(jià)值的意見建議和社會(huì)治理動(dòng)態(tài)綜合匯總后，以《社會(huì)治理月報(bào)》的形式公開，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供參考。
“兩種監(jiān)督”強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解的組織保障。成立縣綜治中心組織領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記和縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣社會(huì)治理工作，負(fù)責(zé)全面工作的組織、協(xié)調(diào)、研究、部署、督導(dǎo)推動(dòng)?？h委常委、政法委書記負(fù)責(zé)具體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)調(diào)度，具體工作由中心負(fù)責(zé)抓好貫徹落實(shí)；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分領(lǐng)域具體負(fù)責(zé)，每日匯總?cè)罕娫L訴信息呈閱縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于長(zhǎng)拖不決或群眾比較關(guān)注的訪訴事項(xiàng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接牽頭相關(guān)部門進(jìn)行辦理，推動(dòng)化解。
“一個(gè)欄目”擴(kuò)大矛盾糾紛多元化解的社會(huì)影響。通過縣融媒體中心“民聲欄目”，針對(duì)群眾訴求事項(xiàng)進(jìn)行全方位、多角度、立體式地報(bào)道，進(jìn)行輿論引導(dǎo), 更好地了解民情、引導(dǎo)民意、化解矛盾，形成全程跟蹤錄播的電視媒體監(jiān)督和宣傳網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)，安圖縣通過充分整合社會(huì)治理資源，讓綜治中心煥發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)一站式化解糾紛工作格局，成為百姓認(rèn)可的訪訴通道。
