自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,延吉市檢察院精心謀劃,堅(jiān)持掃黑除惡、打傘破網(wǎng)、綜合治理同步進(jìn)行,進(jìn)一步整合辦案資源,強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)和程序管理,扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展,促進(jìn)了案件質(zhì)量和效能的穩(wěn)步提高。截至目前,延吉市檢察院共審查批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡案件及9類案件58件113人,提起公訴74件175人。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門辦案組
延吉市檢察院始終將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級掃黑除惡專項(xiàng)斗爭會議精神,統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識,認(rèn)真研究和部署相關(guān)工作,成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了工作實(shí)施方案。截至目前,延吉市檢察院共召開黨組會議27次、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議19次,制定文件16份,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。檢察長帶頭開展調(diào)研工作,撰寫調(diào)研報告,針對某大學(xué)在校生組織、參與“套路貸”違法犯罪行為,及時發(fā)出檢察建議,督促并建議該大學(xué)落實(shí)教育責(zé)任,檢察長認(rèn)真研究分析,專門撰寫《淺議檢察機(jī)關(guān)打擊套路貸犯罪的幾點(diǎn)建議》,在《青年生活》發(fā)表。同時,深入該大學(xué),組織開展警示教育,預(yù)防學(xué)生參與犯罪活動。
為進(jìn)一步提高政治站位,更好貫徹“快捕快訴”方針,切實(shí)提升涉黑涉惡及九類案件的辦案效率,提高辦案專業(yè)化水平,2019年初,延吉市檢察院抽調(diào)工作骨干力量,重新組建掃黑辦,下設(shè)專案組和綜合材料組,將其從刑事檢察部分離出來,作為獨(dú)立部門專 門開展掃黑除惡工作,以更加有效地進(jìn)行實(shí)體化辦公,推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭穩(wěn)步有序進(jìn)行。
專案組專門負(fù)責(zé)辦理涉黑涉惡案件,通過專案組模式,采取專業(yè)化辦案、快速辦理、內(nèi)部聯(lián)動的工作機(jī)制,使辦案人可以全身心地投入到涉黑涉惡及九類案件辦理之中,有效提升了辦案效率及專業(yè)化水平,促進(jìn)“快捕快訴”,對黑惡勢力依法嚴(yán)懲。綜合材料組結(jié)合辦案情況,同步開展深挖徹查、綜合治理、破網(wǎng)打傘、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等各項(xiàng)工作。同時,案管中心設(shè)專門窗口受理相關(guān)案件,并實(shí)行全程監(jiān)控,直接進(jìn)行評查,充分保障辦案質(zhì)量。
二、完善制度機(jī)制,形成工作合力
建立健全線索摸排機(jī)制。明確各部在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的任務(wù)分工,先后對近5年的涉黑涉惡案件和2016年至今的所有案件進(jìn)行了細(xì)致排查,通過案件“回頭看”深挖隱藏在案件中的涉黑涉惡犯罪及“保護(hù)傘”線索,調(diào)查行業(yè)監(jiān)管漏洞,并召開專題會議,對疑似線索進(jìn)行了集體研討,制作并歸檔了線索摸排臺賬。
貫徹落實(shí)聯(lián)席會議機(jī)制。協(xié)同市公安局和市法院等成員單位召開聯(lián)席會議,研討涉黑涉惡犯罪案件,及時統(tǒng)一辦案思想和尺度,集思廣益,凝聚共識。聯(lián)合偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)完善協(xié)作機(jī)制,共同制定協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施細(xì)則,確保溝通聯(lián)動順暢高效。對公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為涉黑涉惡性質(zhì)的案件,主動、積極提前介入,引導(dǎo)偵查取證。
建立健全檢察建議機(jī)制。深挖行業(yè)監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)在綜合治理體系中的職能作用。對于在涉黑涉惡案件中負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位,引導(dǎo)相關(guān)主體積極整改,切實(shí)加強(qiáng)漏洞管控,不斷鏟除黑惡勢力滋生的土壤。截至目前,共發(fā)出檢察建議8份。
三、多措強(qiáng)化宣傳,營造輿論氛圍
通過懸掛條幅、印發(fā)《掃黑除惡宣傳手冊》、社區(qū)宣講、官微發(fā)文等形式擴(kuò)大宣傳,廣泛開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳,為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭營造良好的法治環(huán)境和社會輿論環(huán)境。深入開展“五進(jìn)”宣傳活動,強(qiáng)化普法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商圈,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對黑惡勢力犯罪行為的認(rèn)識,正確引導(dǎo)全社會共同參與。檢察長作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人,深入東溝村開展主題講座。未檢部邀請中小學(xué)生參觀青少年法治教育基地,對孩子們進(jìn)行掃黑除惡普法教育。另外,通過制作展板,設(shè)立舉報電話、舉報信箱,LED屏滾動播放掃黑除惡法律知識動畫等形式,發(fā)動群眾提供涉黑涉惡犯罪線索。